Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 642465
Хабарлама тақырыбы
квалификационные требования
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Алтын Шаһар" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
АБДИРАЗАКОВ АСХАТ ЖАКСЫЛЫКОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-04-30 15:06:33
Хабарлама мәтіні
Все пункты квалификационных требований по материальным и трудовым ресурсам являются незаконными, так как Заказчик нарушил ст. 11 Закона и п.75 Правил
Не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые:
1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору, ТЕХНИЧЕСКОЙ СПЕЦИФИКАЦИИ. ТО ЕСТЬ РЕСУРСНОЙ СМЕТЫ, КОТОРОЙ ПРОСТО НЕТ.
НА ОСНОВАНИИ ЧЕГО ЗАКАЗЧИК УСТАНОВИЛ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ -- НЕ ИЗВЕСТНО. Прошу предоставить ресурсную и локальную смету и убрать квалификационные требования по материальным и трудовым ресурсам.
Все пункты квалификационных требований по материальным и трудовым ресурсам являются незаконными
Не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые:
1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору, ТЕХНИЧЕСКОЙ СПЕЦИФИКАЦИИ. ТО ЕСТЬ РЕСУРСНОЙ СМЕТЫ, КОТОРОЙ ПРОСТО НЕТ.
НА ОСНОВАНИИ ЧЕГО ЗАКАЗЧИК УСТАНОВИЛ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ -- НЕ ИЗВЕСТНО. Прошу предоставить ресурсную и локальную смету и убрать квалификационные требования по материальным и трудовым ресурсам.
Все пункты квалификационных требований по материальным и трудовым ресурсам являются незаконными
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-05-06 13:52:52
Автор
САПАРОВА АКЕРКЕ АНАРКУЛОВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Рассмотрев доводы заявителя о том, что Заказчиком нарушены требования статьи 12 и статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», а также пункта 75 Правил осуществления государственных закупок, в части установления незаконных требований в технической спецификации и квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, сообщаем следующее.
Доводы заявителя не подтверждаются содержанием конкурсной документации и основаны на неверном толковании ее положений.
В части технической спецификации (п.4 ст.12 Закона).
Техническая спецификация (Приложение 15) содержит описание закупаемых работ, включая виды, объемы, площади, параметры материалов, технологическую последовательность, требования к качеству, безопасности и конечному результату работ .
Предмет закупки включает комплекс декоративно-отделочных работ внутренних помещений общей площадью не менее 5000 кв.м, в том числе подготовку поверхностей, декоративную окраску, художественную роспись, УФ-печать, монтаж фотообоев, декоративных панелей, реечных конструкций, интерьерных элементов, кабель-каналов, осветительных приборов и иных элементов.
Все установленные в технической спецификации требования:
непосредственно связаны с предметом закупки;
направлены на достижение конечного результата работ;
относятся к условиям выполнения и приемки работ;
не являются квалификационными требованиями к потенциальным поставщикам.
Довод о наличии требований о предоставлении писем, гарантийных писем и иных документов не подтверждается, поскольку такие требования не установлены в качестве условий допуска к участию и не являются основанием для отклонения заявки.
Таким образом, Заказчиком не допущено нарушение пункта 4 статьи 12 Закона.
В части квалификационных требований (ст.11 Закона, п.75 Правил).
Квалификационные требования установлены Заказчиком отдельно — в Приложении 7 к конкурсной документации .
Указанные требования включают наличие материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения работ, и сформированы исходя из фактического объема и содержания технической спецификации.
Работы носят комплексный характер, выполняются поэтапно и требуют:
одновременного выполнения различных технологических операций;
соблюдения сроков выполнения;
обеспечения качества и безопасности;
организации непрерывного производственного процесса.
Требования к трудовым ресурсам (персонал, мастера отделочных работ, специалист по БиОТ) обусловлены необходимостью выполнения работ с соблюдением требований охраны труда и обеспечения качества.
Таким образом, квалификационные требования:
непосредственно вытекают из содержания технической спецификации;
соответствуют объему и сложности работ;
не являются избыточными;
не ограничивают конкуренцию.
В части обоснования материальных ресурсов.
Объект выполнения работ является действующим образовательным учреждением с ограниченной площадью внутренних помещений и прилегающей территории, что исключает использование крупногабаритной техники.
В этой связи Заказчиком обоснованно предусмотрено применение малогабаритной и маневренной техники:
малотоннажный транспорт — для доставки материалов;
самосвалы до 1,5 тонн — для вывоза отходов;
минимусоровоз — для работы в условиях ограниченного пространства;
отбойные молотки — для локальной подготовки поверхностей;
строительные миксеры, фены — для технологических процессов;
шлифовальные машины, пилы — для обработки и монтажа элементов;
лазерные дальномеры — для точности выполнения работ.
Данный перечень техники:
обусловлен технологией выполнения работ;
учитывает ограниченность территории;
направлен на обеспечение качества, сроков и безопасности;
не является чрезмерным.
В части сметной документации.
Ссылка заявителя на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Республики Казахстан является некорректной, поскольку указанная норма предусматривает возможность, а не обязанность определения цены работ путем составления сметы.
Кроме того, предмет закупки не относится к текущему ремонту, в связи с чем нормы, регулирующие обязательность составления сметы, не применяются.
Техническая спецификация содержит достаточный объем исходных данных для формирования ценового предложения.
Доводы заявителя не подтверждаются содержанием конкурсной документации и основаны на неверном толковании ее положений.
В части технической спецификации (п.4 ст.12 Закона).
Техническая спецификация (Приложение 15) содержит описание закупаемых работ, включая виды, объемы, площади, параметры материалов, технологическую последовательность, требования к качеству, безопасности и конечному результату работ .
Предмет закупки включает комплекс декоративно-отделочных работ внутренних помещений общей площадью не менее 5000 кв.м, в том числе подготовку поверхностей, декоративную окраску, художественную роспись, УФ-печать, монтаж фотообоев, декоративных панелей, реечных конструкций, интерьерных элементов, кабель-каналов, осветительных приборов и иных элементов.
Все установленные в технической спецификации требования:
непосредственно связаны с предметом закупки;
направлены на достижение конечного результата работ;
относятся к условиям выполнения и приемки работ;
не являются квалификационными требованиями к потенциальным поставщикам.
Довод о наличии требований о предоставлении писем, гарантийных писем и иных документов не подтверждается, поскольку такие требования не установлены в качестве условий допуска к участию и не являются основанием для отклонения заявки.
Таким образом, Заказчиком не допущено нарушение пункта 4 статьи 12 Закона.
В части квалификационных требований (ст.11 Закона, п.75 Правил).
Квалификационные требования установлены Заказчиком отдельно — в Приложении 7 к конкурсной документации .
Указанные требования включают наличие материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения работ, и сформированы исходя из фактического объема и содержания технической спецификации.
Работы носят комплексный характер, выполняются поэтапно и требуют:
одновременного выполнения различных технологических операций;
соблюдения сроков выполнения;
обеспечения качества и безопасности;
организации непрерывного производственного процесса.
Требования к трудовым ресурсам (персонал, мастера отделочных работ, специалист по БиОТ) обусловлены необходимостью выполнения работ с соблюдением требований охраны труда и обеспечения качества.
Таким образом, квалификационные требования:
непосредственно вытекают из содержания технической спецификации;
соответствуют объему и сложности работ;
не являются избыточными;
не ограничивают конкуренцию.
В части обоснования материальных ресурсов.
Объект выполнения работ является действующим образовательным учреждением с ограниченной площадью внутренних помещений и прилегающей территории, что исключает использование крупногабаритной техники.
В этой связи Заказчиком обоснованно предусмотрено применение малогабаритной и маневренной техники:
малотоннажный транспорт — для доставки материалов;
самосвалы до 1,5 тонн — для вывоза отходов;
минимусоровоз — для работы в условиях ограниченного пространства;
отбойные молотки — для локальной подготовки поверхностей;
строительные миксеры, фены — для технологических процессов;
шлифовальные машины, пилы — для обработки и монтажа элементов;
лазерные дальномеры — для точности выполнения работ.
Данный перечень техники:
обусловлен технологией выполнения работ;
учитывает ограниченность территории;
направлен на обеспечение качества, сроков и безопасности;
не является чрезмерным.
В части сметной документации.
Ссылка заявителя на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Республики Казахстан является некорректной, поскольку указанная норма предусматривает возможность, а не обязанность определения цены работ путем составления сметы.
Кроме того, предмет закупки не относится к текущему ремонту, в связи с чем нормы, регулирующие обязательность составления сметы, не применяются.
Техническая спецификация содержит достаточный объем исходных данных для формирования ценового предложения.
