Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 620897
Хабарлама тақырыбы
1. Замечание к проекту конкурсной документации
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
Индивидуальный предприниматель "Техническая поддержка"
Жеткізуші өкілі
РЫСҚҰЛ АЙДЫН ЖҮСІПБЕКҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-04-07 09:41:50
Хабарлама мәтіні
1. Замечание к проекту конкурсной документации.
В технической спецификации установлены требования:
1) Потенциальный поставщик должен указать страну происхождения товара, предоставить техническое описание модели предлагаемого оборудования со ссылкой на сайт производителя.
2) Потенциальный поставщик в составе конкурсной заявки должен предоставить сведения на регистрацию СПО входящему в комплект поставки, о включенном в реестр программного обеспечения со ссылкой на сайт правообладателя данного продукта.
Приложением 17 к типовой конкурсной документации, утвержденной Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, установлены исчерпывающие требования по информации о предлагаемом к поставке товару, в том числе описание функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик предлагаемого товара.
Однако, организатором конкурса, проигнорировано данное условие и в нарушение законодательства «О государственных закупках», установлены
требования, не предусмотренные ни одной нормой нормативного правового акта.
В связи с чем, считаю, что вышеупомянутые требования к потенциальным поставщикам должны быть исключены, путем внесения изменений в техническую спецификацию. В ином случае, организатором конкурса должен быть предоставлен мотивированный отказ, с указанием нормы законодательного акта, которым разрешено установление вышеупомянутых требований.
В технической спецификации установлены требования:
1) Потенциальный поставщик должен указать страну происхождения товара, предоставить техническое описание модели предлагаемого оборудования со ссылкой на сайт производителя.
2) Потенциальный поставщик в составе конкурсной заявки должен предоставить сведения на регистрацию СПО входящему в комплект поставки, о включенном в реестр программного обеспечения со ссылкой на сайт правообладателя данного продукта.
Приложением 17 к типовой конкурсной документации, утвержденной Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, установлены исчерпывающие требования по информации о предлагаемом к поставке товару, в том числе описание функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик предлагаемого товара.
Однако, организатором конкурса, проигнорировано данное условие и в нарушение законодательства «О государственных закупках», установлены
требования, не предусмотренные ни одной нормой нормативного правового акта.
В связи с чем, считаю, что вышеупомянутые требования к потенциальным поставщикам должны быть исключены, путем внесения изменений в техническую спецификацию. В ином случае, организатором конкурса должен быть предоставлен мотивированный отказ, с указанием нормы законодательного акта, которым разрешено установление вышеупомянутых требований.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-04-08 10:22:30
Автор
КЫЗЫЛТАЕВ НУРСУЛТАН БУРКУТБАЕВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Рассмотрев Ваше замечание касательно требований технической спецификации, в части предоставления ссылок на официальный сайт производителя и страну происхождения, требования спецификации соответствуют п.3 ст. 12 Закона РК «О государственных закупках», определяющего, что конкурсная документация аукционная документация, а также информация, размещаемая при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, должны содержать требования технической спецификации (краткое описание) с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом техническая спецификация должна содержать требование к потенциальным поставщикам о представлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с п.6) п.2 Правил отнесения объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, утвержденных Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 221/НҚ, объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение – объекты, относящиеся к отраслям по добыче и переработке топливно-энергетический полезных ископаемых (угля, нефти, газа, урана и металлических руд), машиностроения, космической деятельности, агропромышленного комплекса, водного хозяйства, химической промышленности, транспорта и связи, производству и распределению электроэнергии, а также к отраслям, производящим продукцию военно-промышленного назначения.
В этой связи, необходимо обеспечение безопасности критически важной инфраструктуры, поэтому ссылка на официальный ресурс производителя необходима для верификации заводских характеристик и подтверждения наличия официальной поддержки обновлений безопасности, что исключает закуп контрафактного оборудования.
В силу п.2 Единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденных Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832, положения ЕТ, относящиеся к сфере обеспечения информационной безопасности, обязательны для применения государственными органами, местными исполнительными органами, государственными юридическими лицами, субъектами квазигосударственного сектора, собственниками и владельцами негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов, собственниками и владельцами критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также оперативными центрами информационной безопасности.
Таким образом, в части подтверждения регистрации ПО (СПО) и ссылок на реестры правообладателей, требование признано правомерным в целях соблюдения ст.974 Гражданского кодекса РК и обеспечения информационной безопасности. В соответствии с Едиными требованиями в области ИКТ и обеспечения информационной безопасности, программное обеспечение, используемое для хранения данных, должно иметь подтвержденную легитимность, а проверка через сайты правообладателей позволяет убедиться в полной функциональной совместимости СПО с оборудованием, что критично для предотвращения утечек информации.
Кроме того, техническая спецификация не содержит указаний на конкретные торговые марки и доступно для выполнения любым добросовестным поставщиком, предлагающим оригинальный товар, что направлено на реализацию принципа эффективного использования бюджетных средств.
В связи с вышеизложенным, указанные требования направлены на обеспечение прозрачности закупки, получение качественного товара с легальным ПО и не создают необоснованных препятствий для участия. Техническая спецификация остается в прежней редакции без изменений.
В случае несогласия с данным ответом, вы вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном п.1 ст.91 Кодекса РК «Административно процедурно–процессуальный кодекс Республики Казахстан».
В соответствии с п.6) п.2 Правил отнесения объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, утвержденных Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 221/НҚ, объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение – объекты, относящиеся к отраслям по добыче и переработке топливно-энергетический полезных ископаемых (угля, нефти, газа, урана и металлических руд), машиностроения, космической деятельности, агропромышленного комплекса, водного хозяйства, химической промышленности, транспорта и связи, производству и распределению электроэнергии, а также к отраслям, производящим продукцию военно-промышленного назначения.
В этой связи, необходимо обеспечение безопасности критически важной инфраструктуры, поэтому ссылка на официальный ресурс производителя необходима для верификации заводских характеристик и подтверждения наличия официальной поддержки обновлений безопасности, что исключает закуп контрафактного оборудования.
В силу п.2 Единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденных Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832, положения ЕТ, относящиеся к сфере обеспечения информационной безопасности, обязательны для применения государственными органами, местными исполнительными органами, государственными юридическими лицами, субъектами квазигосударственного сектора, собственниками и владельцами негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов, собственниками и владельцами критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также оперативными центрами информационной безопасности.
Таким образом, в части подтверждения регистрации ПО (СПО) и ссылок на реестры правообладателей, требование признано правомерным в целях соблюдения ст.974 Гражданского кодекса РК и обеспечения информационной безопасности. В соответствии с Едиными требованиями в области ИКТ и обеспечения информационной безопасности, программное обеспечение, используемое для хранения данных, должно иметь подтвержденную легитимность, а проверка через сайты правообладателей позволяет убедиться в полной функциональной совместимости СПО с оборудованием, что критично для предотвращения утечек информации.
Кроме того, техническая спецификация не содержит указаний на конкретные торговые марки и доступно для выполнения любым добросовестным поставщиком, предлагающим оригинальный товар, что направлено на реализацию принципа эффективного использования бюджетных средств.
В связи с вышеизложенным, указанные требования направлены на обеспечение прозрачности закупки, получение качественного товара с легальным ПО и не создают необоснованных препятствий для участия. Техническая спецификация остается в прежней редакции без изменений.
В случае несогласия с данным ответом, вы вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном п.1 ст.91 Кодекса РК «Административно процедурно–процессуальный кодекс Республики Казахстан».
