Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 614709
Хабарлама тақырыбы
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
Kaz Trade
Жеткізуші өкілі
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-27 10:52:21
Хабарлама мәтіні
В конкурсной документации по данной закупке прописано "если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров".
В технической спецификации закупки прописано требование: «). В составе конкурсной заявки потенциальный поставщик в целях исключения поставки контрафактного (неоригинального) оборудования, должен предоставить авторизационное письмо от производителя или правообладателя предлагаемой системы электробезопасности, выданное потенциальному поставщику, дающее ему право на поставку и установку предлагаемой модели системы электробезопасности. При этом интеллектуальная собственность производителя или правообладателя на предлагаемую модель системы электробезопасности должна подтверждаться в Государственном реестре изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров, селекционных достижений Республики Казахстан, подтверждающая интеллектуальную собственность.»
Данное требование намеренно усложняет процесс участия и не соблюдает принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках (статья 5 закона о гос. закупках). Также возникает разночтение с утвержденной конкурсной документацией, так как авторизационные письма могут быть выданы производителем после приобретения либо на основании внутренних положений той или иной организации. В связи с чем, вами размещается информация и требования противоречащие друг другу. Требуем убрать данное требование во всей технической спецификации и привести в соответствие с конкурсной документацией.
В технической спецификации закупки прописано требование: «). В составе конкурсной заявки потенциальный поставщик в целях исключения поставки контрафактного (неоригинального) оборудования, должен предоставить авторизационное письмо от производителя или правообладателя предлагаемой системы электробезопасности, выданное потенциальному поставщику, дающее ему право на поставку и установку предлагаемой модели системы электробезопасности. При этом интеллектуальная собственность производителя или правообладателя на предлагаемую модель системы электробезопасности должна подтверждаться в Государственном реестре изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров, селекционных достижений Республики Казахстан, подтверждающая интеллектуальную собственность.»
Данное требование намеренно усложняет процесс участия и не соблюдает принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках (статья 5 закона о гос. закупках). Также возникает разночтение с утвержденной конкурсной документацией, так как авторизационные письма могут быть выданы производителем после приобретения либо на основании внутренних положений той или иной организации. В связи с чем, вами размещается информация и требования противоречащие друг другу. Требуем убрать данное требование во всей технической спецификации и привести в соответствие с конкурсной документацией.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-31 16:50:24
Автор
ЕГЕНБЕРДИЕВ ҚАНАТ ӘЛІМЖАНҰЛЫ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее.
Доводы потенциального поставщика о наличии противоречий между конкурсной документацией и технической спецификацией, а также о нарушении принципа равных возможностей, основаны на неверном толковании правовой природы запрашиваемых документов.
Касательно мнимого противоречия и гарантийных писем: Пункт конкурсной документации, на который ссылается поставщик (о возможности предоставления гарантийного письма), относится исключительно к товаросопроводительным документам и документам о качестве партии товара — техническим паспортам конкретных изделий с серийными номерами, сертификатам соответствия партии, таможенным декларациям. Эти документы физически не могут быть предоставлены до момента фактического ввоза или производства конкретной партии товара, поэтому законодатель допускает их замену гарантийным письмом на этапе подачи заявки.
Авторизационное письмо имеет совершенно иную правовую природу. Данный документ не выдается «при приобретении товара или его ввозе». Авторизационное письмо подтверждает наличие партнерских (правовых) отношений между производителем (правообладателем, дистрибьютором) и потенциальным поставщиком, а также подтверждает правомочия поставщика предлагать данный товар на конкретный конкурс. Данный документ подтверждает правоспособность участника на стадии рассмотрения конкурсных заявок и должен быть вложен в заявку изначально. Довод о том, что авторизационное письмо выдается только после закупа товара, является несостоятельным и противоречит деловой практике производителей оборудования. Замена авторизационного письма гарантийным обязательством недопустима, так как лишает Заказчика возможности проверить легальность предлагаемого решения на этапе подведения итогов.
Касательно требований выписки из реестра и защиты от контрафакта: Обращаем внимание, что предметом закупки является не набор разрозненных электрических автоматов, а сложный интегрированный программно-аппаратный комплекс — «Система электробезопасности». В соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах», а также в целях защиты жизни и здоровья учащихся, Заказчик обязан предпринять меры по недопущению поставки контрафактного (неоригинального) оборудования.
Требование о подтверждении интеллектуальной собственности в Государственном реестре (Казпатент) установлено исключительно как инструмент прозрачного контроля. Открытые государственные базы данных позволяют Заказчику достоверно проверить оригинальность системы, исключив риск предоставления сфальсифицированных (нарисованных в графических редакторах) документов и поставок опасных «кустарных» сборок под видом качественного оборудования.
Данные требования:
Не противоречат подпункту 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (Приказ МФ РК № 687), прямо разрешающему требовать авторизационные письма.
Применяются в равной степени ко всем потенциальным поставщикам, не нарушая статью 5 Закона РК «О государственных закупках».
Отсекают от участия исключительно недобросовестных поставщиков, планирующих поставку «серого» или контрафактного оборудования.
На основании изложенного, нарушений законодательства о государственных закупках не установлено. Требования технической спецификации полностью соответствуют нормам права и остаются без изменений.
Доводы потенциального поставщика о наличии противоречий между конкурсной документацией и технической спецификацией, а также о нарушении принципа равных возможностей, основаны на неверном толковании правовой природы запрашиваемых документов.
Касательно мнимого противоречия и гарантийных писем: Пункт конкурсной документации, на который ссылается поставщик (о возможности предоставления гарантийного письма), относится исключительно к товаросопроводительным документам и документам о качестве партии товара — техническим паспортам конкретных изделий с серийными номерами, сертификатам соответствия партии, таможенным декларациям. Эти документы физически не могут быть предоставлены до момента фактического ввоза или производства конкретной партии товара, поэтому законодатель допускает их замену гарантийным письмом на этапе подачи заявки.
Авторизационное письмо имеет совершенно иную правовую природу. Данный документ не выдается «при приобретении товара или его ввозе». Авторизационное письмо подтверждает наличие партнерских (правовых) отношений между производителем (правообладателем, дистрибьютором) и потенциальным поставщиком, а также подтверждает правомочия поставщика предлагать данный товар на конкретный конкурс. Данный документ подтверждает правоспособность участника на стадии рассмотрения конкурсных заявок и должен быть вложен в заявку изначально. Довод о том, что авторизационное письмо выдается только после закупа товара, является несостоятельным и противоречит деловой практике производителей оборудования. Замена авторизационного письма гарантийным обязательством недопустима, так как лишает Заказчика возможности проверить легальность предлагаемого решения на этапе подведения итогов.
Касательно требований выписки из реестра и защиты от контрафакта: Обращаем внимание, что предметом закупки является не набор разрозненных электрических автоматов, а сложный интегрированный программно-аппаратный комплекс — «Система электробезопасности». В соответствии со статьей 49 Закона Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах», а также в целях защиты жизни и здоровья учащихся, Заказчик обязан предпринять меры по недопущению поставки контрафактного (неоригинального) оборудования.
Требование о подтверждении интеллектуальной собственности в Государственном реестре (Казпатент) установлено исключительно как инструмент прозрачного контроля. Открытые государственные базы данных позволяют Заказчику достоверно проверить оригинальность системы, исключив риск предоставления сфальсифицированных (нарисованных в графических редакторах) документов и поставок опасных «кустарных» сборок под видом качественного оборудования.
Данные требования:
Не противоречат подпункту 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (Приказ МФ РК № 687), прямо разрешающему требовать авторизационные письма.
Применяются в равной степени ко всем потенциальным поставщикам, не нарушая статью 5 Закона РК «О государственных закупках».
Отсекают от участия исключительно недобросовестных поставщиков, планирующих поставку «серого» или контрафактного оборудования.
На основании изложенного, нарушений законодательства о государственных закупках не установлено. Требования технической спецификации полностью соответствуют нормам права и остаются без изменений.
