Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 613856
Хабарлама тақырыбы
Нарушение пп.2, п.4, ст.12 Закона "О государственных закупках"
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Центр оперативного снабжения" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ВАСКЕВИЧ ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-26 11:09:54
Хабарлама мәтіні
В технической спецификации Заказчика по компоненту «СИСТЕМА ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ. КОЛИЧЕСТВО – 1 КОМПЛЕКТ» установлено требование о предоставлении выписки из Гос.реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков РК не предусмотренной законодательством о гос. закупках. Данное требование: не относится к характеристикам закупаемого товара; не влияет на качество и безопасность оборудования; создает непреодолимый барьер для участия поставщиков, предлагающих оборудование, интеллектуальная собственность на которое зарегистрирована за пределами РК.
Требование регистрации интеллектуальной собственности именно в Гос. реестре РК ограничивает участие поставщиков, предлагающих оборудование ведущих международных производителей (например, Schneider Electric, ABB, Siemens, Legrand), которые могут иметь международные патенты, но не обязательно регистрируют каждый товарный знак в Казахстане.
В ТС установлено «Дистанционный центр управления должен иметь возможность подключения до 64 умных устройств» - данное требование является избыточным: в рамках данной закупки заказчиком приобретается: 1 дистанционный центр управления; 1 умная розетка; 1 умный выключатель. Требование возможности подключения 64 устройств при фактической закупке 2 устройств является экономически необоснованным и не соответствует принципу оптимального и эффективного расходования бюджетных средств. Заказчиком не представлено обоснование необходимости масштабирования системы до 64 устройств, учитывая, что закупается оборудование для одного кабинета химии, а не для всего здания школы.
Просим исключить из технической спецификации требования о предоставлении: выписки из Гос. реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков РК, как не предусмотренной законодательством о гос. закупках и ограничивающей конкуренцию; снизить требование к количеству подключаемых устройств до реально обоснованного значения.
Требование регистрации интеллектуальной собственности именно в Гос. реестре РК ограничивает участие поставщиков, предлагающих оборудование ведущих международных производителей (например, Schneider Electric, ABB, Siemens, Legrand), которые могут иметь международные патенты, но не обязательно регистрируют каждый товарный знак в Казахстане.
В ТС установлено «Дистанционный центр управления должен иметь возможность подключения до 64 умных устройств» - данное требование является избыточным: в рамках данной закупки заказчиком приобретается: 1 дистанционный центр управления; 1 умная розетка; 1 умный выключатель. Требование возможности подключения 64 устройств при фактической закупке 2 устройств является экономически необоснованным и не соответствует принципу оптимального и эффективного расходования бюджетных средств. Заказчиком не представлено обоснование необходимости масштабирования системы до 64 устройств, учитывая, что закупается оборудование для одного кабинета химии, а не для всего здания школы.
Просим исключить из технической спецификации требования о предоставлении: выписки из Гос. реестра изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков РК, как не предусмотренной законодательством о гос. закупках и ограничивающей конкуренцию; снизить требование к количеству подключаемых устройств до реально обоснованного значения.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-31 16:38:47
Автор
ЕГЕНБЕРДИЕВ ҚАНАТ ӘЛІМЖАНҰЛЫ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее.
Доводы потенциального поставщика о необоснованности требований и ограничении конкуренции основаны на неверном толковании норм законодательства и специфики закупаемого оборудования.
Касательно подтверждения интеллектуальной собственности и авторизации: Обращаем внимание, что предметом закупки является не набор разрозненных электрических компонентов, а единая «Система электробезопасности» сложный интегрированный программно-аппаратный комплекс. В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (Приказ МФ РК № 687), Заказчик вправе устанавливать требования о наличии авторизационных писем, сертификатов и технических паспортов. Авторизационное письмо подтверждает правомочия поставщика на поставку, монтаж и пусконаладку сложной системы. Кроме того, требование о подтверждении прав интеллектуальной собственности прямо коррелирует с нормами Закона РК «Об авторском праве и смежных правах» (ст. 49) в части защиты программно-аппаратных решений.
Требование о наличии регистрации в Государственном реестре изобретений, полезных моделей, промышленных образцов или товарных знаков Республики Казахстан установлено Заказчиком исключительно в целях обеспечения информационной и эксплуатационной безопасности. Открытые государственные реестры позволяют Заказчику достоверно и прозрачно проверить оригинальность системы и легитимность правообладателя, исключая риск предоставления сфальсифицированных (подвергнутых графической обработке) документов и поставки контрафактных сборок кустарного производства (так называемых «франкенштейнов»). Данное требование направлено на защиту жизни и здоровья учащихся и не противоречит законодательству.
Примечание: Как сообщалось ранее в ответах на аналогичные замечания, Заказчик уже расширил круг лиц, имеющих право выдачи авторизационных писем, включив в него официальных дистрибьюторов и дилеров.
Касательно технических характеристик (в т.ч. параметра на 64 канала/подключения): Довод поставщика об «избыточности» данного параметра является технически несостоятельным. Закупка инфраструктурного оборудования осуществляется Заказчиком с учетом долгосрочной перспективы развития организации образования.
Наличие резерва мощности и расширенной емкости системы (на 64 единицы) закладывается на этапе проектирования (архитектуры) системы для обеспечения ее масштабируемости. Внедрение оборудования «впритык» к текущим потребностям приведет к тому, что при появлении в школе новых потребителей или кабинетов потребуется полная замена системы электробезопасности. Закупка оборудования с технологическим запасом прочности и емкости напрямую соответствует принципу оптимального и эффективного расходования бюджетных средств (статья 4 Закона РК «О государственных закупках»). Заказчик закупает решение, способное обеспечить бесперебойную работу инфраструктуры школы на годы вперед без дополнительных финансовых вливаний.
Согласно статье 12 Закона РК «О государственных закупках», Заказчик самостоятельно определяет качественные и функциональные характеристики товара. Основания для снижения технических характеристик и исключения требований, обеспечивающих оригинальность и безопасность системы, отсутствуют.
Доводы потенциального поставщика о необоснованности требований и ограничении конкуренции основаны на неверном толковании норм законодательства и специфики закупаемого оборудования.
Касательно подтверждения интеллектуальной собственности и авторизации: Обращаем внимание, что предметом закупки является не набор разрозненных электрических компонентов, а единая «Система электробезопасности» сложный интегрированный программно-аппаратный комплекс. В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (Приказ МФ РК № 687), Заказчик вправе устанавливать требования о наличии авторизационных писем, сертификатов и технических паспортов. Авторизационное письмо подтверждает правомочия поставщика на поставку, монтаж и пусконаладку сложной системы. Кроме того, требование о подтверждении прав интеллектуальной собственности прямо коррелирует с нормами Закона РК «Об авторском праве и смежных правах» (ст. 49) в части защиты программно-аппаратных решений.
Требование о наличии регистрации в Государственном реестре изобретений, полезных моделей, промышленных образцов или товарных знаков Республики Казахстан установлено Заказчиком исключительно в целях обеспечения информационной и эксплуатационной безопасности. Открытые государственные реестры позволяют Заказчику достоверно и прозрачно проверить оригинальность системы и легитимность правообладателя, исключая риск предоставления сфальсифицированных (подвергнутых графической обработке) документов и поставки контрафактных сборок кустарного производства (так называемых «франкенштейнов»). Данное требование направлено на защиту жизни и здоровья учащихся и не противоречит законодательству.
Примечание: Как сообщалось ранее в ответах на аналогичные замечания, Заказчик уже расширил круг лиц, имеющих право выдачи авторизационных писем, включив в него официальных дистрибьюторов и дилеров.
Касательно технических характеристик (в т.ч. параметра на 64 канала/подключения): Довод поставщика об «избыточности» данного параметра является технически несостоятельным. Закупка инфраструктурного оборудования осуществляется Заказчиком с учетом долгосрочной перспективы развития организации образования.
Наличие резерва мощности и расширенной емкости системы (на 64 единицы) закладывается на этапе проектирования (архитектуры) системы для обеспечения ее масштабируемости. Внедрение оборудования «впритык» к текущим потребностям приведет к тому, что при появлении в школе новых потребителей или кабинетов потребуется полная замена системы электробезопасности. Закупка оборудования с технологическим запасом прочности и емкости напрямую соответствует принципу оптимального и эффективного расходования бюджетных средств (статья 4 Закона РК «О государственных закупках»). Заказчик закупает решение, способное обеспечить бесперебойную работу инфраструктуры школы на годы вперед без дополнительных финансовых вливаний.
Согласно статье 12 Закона РК «О государственных закупках», Заказчик самостоятельно определяет качественные и функциональные характеристики товара. Основания для снижения технических характеристик и исключения требований, обеспечивающих оригинальность и безопасность системы, отсутствуют.
