Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 614703
Хабарлама тақырыбы
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
Kaz Trade
Жеткізуші өкілі
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-27 10:47:25
Хабарлама мәтіні
В конкурсной документации по данной закупке прописано "если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров".
В технической спецификации закупки прописано требование: «В составе поставки должна быть предоставлена документация, подтверждающая легальность и лицензионную чистоту программного продукта. В целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) программного обеспечения потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо на право поставки от производителя предлагаемого программного обеспечения. Предоставление гарантийного письма о предоставлении требуемого авторизационного письма после окончания открытого конкурса не допускается на основании того, что, требуемый документ подтверждает правоспособность потенциального поставщика на поставку лицензионного, не контрафактного программного обеспечения на стадии рассмотрения конкурсных заявок.»
Данное требование намеренно усложняет процесс участия и не соблюдает принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках (статья 5 закона о гос. закупках). Также возникает разночтение с утвержденной конкурсной документацией, так как авторизационные письма могут быть выданы производителем после приобретения либо на основании внутренних положений той или иной организации. В связи с чем, вами размещается информация и требования противоречащие друг другу. Требуем убрать данное требование во всей технической спецификации и привести в соответствие с конкурсной документацией.
В технической спецификации закупки прописано требование: «В составе поставки должна быть предоставлена документация, подтверждающая легальность и лицензионную чистоту программного продукта. В целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) программного обеспечения потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо на право поставки от производителя предлагаемого программного обеспечения. Предоставление гарантийного письма о предоставлении требуемого авторизационного письма после окончания открытого конкурса не допускается на основании того, что, требуемый документ подтверждает правоспособность потенциального поставщика на поставку лицензионного, не контрафактного программного обеспечения на стадии рассмотрения конкурсных заявок.»
Данное требование намеренно усложняет процесс участия и не соблюдает принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках (статья 5 закона о гос. закупках). Также возникает разночтение с утвержденной конкурсной документацией, так как авторизационные письма могут быть выданы производителем после приобретения либо на основании внутренних положений той или иной организации. В связи с чем, вами размещается информация и требования противоречащие друг другу. Требуем убрать данное требование во всей технической спецификации и привести в соответствие с конкурсной документацией.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-31 16:47:16
Автор
ЕГЕНБЕРДИЕВ ҚАНАТ ӘЛІМЖАНҰЛЫ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
По результатам рассмотрения замечания сообщаем следующее.
Доводы потенциального поставщика о наличии противоречий в документации и нарушении статьи 5 Закона РК «О государственных закупках» основаны на подмене понятий. Поставщик ошибочно приравнивает товаросопроводительные документы к документам, подтверждающим правомочия участника.
Пункт конкурсной документации, допускающий предоставление гарантийного письма, регламентирует исключительно порядок предоставления товаросопроводительных документов (технические паспорта, сертификаты ЕАС, таможенные декларации, лицензионные ключи). Данные документы физически генерируются только в момент ввоза товара или совершения сделки купли-продажи, поэтому законодатель разрешает заменять их гарантийным письмом на этапе подачи заявки.
Авторизационное письмо имеет принципиально иную юридическую природу. Оно подтверждает наличие у поставщика официального партнерского статуса с производителем или дистрибьютором до момента участия в закупке. Этот документ доказывает правоспособность участника предлагать данный программный продукт на конкурс и гарантирует Заказчику лицензионную чистоту софта на стадии рассмотрения заявок. Именно поэтому замена авторизационного письма гарантийным обязательством недопустима.
Требование Заказчика абсолютно легитимно. Подпункт 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (Приказ МФ РК № 687) прямо разрешает указывать в технической спецификации требования о наличии в заявках копий писем от производителей либо их официальных представителей. Приобретение программного обеспечения за счет бюджетных средств требует жесткого контроля за соблюдением авторских прав и полного исключения рисков закупа контрафактного (пиратского) ПО.
Отмечаем, что Заказчиком уже внесены уточняющие изменения в техническую спецификацию: потенциальным поставщикам предоставлено право подтвердить легальность программного обеспечения авторизационным письмом не только от производителя, но и от его официального представителя (дистрибьютора, дилера, авторизованного партнера).
С учетом данного расширения требование является объективно выполнимым для любого добросовестного участника, не ограничивает конкуренцию и остается без изменений. Основания для приведения требований в соответствие с видением поставщика отсутствуют.
Доводы потенциального поставщика о наличии противоречий в документации и нарушении статьи 5 Закона РК «О государственных закупках» основаны на подмене понятий. Поставщик ошибочно приравнивает товаросопроводительные документы к документам, подтверждающим правомочия участника.
Пункт конкурсной документации, допускающий предоставление гарантийного письма, регламентирует исключительно порядок предоставления товаросопроводительных документов (технические паспорта, сертификаты ЕАС, таможенные декларации, лицензионные ключи). Данные документы физически генерируются только в момент ввоза товара или совершения сделки купли-продажи, поэтому законодатель разрешает заменять их гарантийным письмом на этапе подачи заявки.
Авторизационное письмо имеет принципиально иную юридическую природу. Оно подтверждает наличие у поставщика официального партнерского статуса с производителем или дистрибьютором до момента участия в закупке. Этот документ доказывает правоспособность участника предлагать данный программный продукт на конкурс и гарантирует Заказчику лицензионную чистоту софта на стадии рассмотрения заявок. Именно поэтому замена авторизационного письма гарантийным обязательством недопустима.
Требование Заказчика абсолютно легитимно. Подпункт 7) пункта 2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (Приказ МФ РК № 687) прямо разрешает указывать в технической спецификации требования о наличии в заявках копий писем от производителей либо их официальных представителей. Приобретение программного обеспечения за счет бюджетных средств требует жесткого контроля за соблюдением авторских прав и полного исключения рисков закупа контрафактного (пиратского) ПО.
Отмечаем, что Заказчиком уже внесены уточняющие изменения в техническую спецификацию: потенциальным поставщикам предоставлено право подтвердить легальность программного обеспечения авторизационным письмом не только от производителя, но и от его официального представителя (дистрибьютора, дилера, авторизованного партнера).
С учетом данного расширения требование является объективно выполнимым для любого добросовестного участника, не ограничивает конкуренцию и остается без изменений. Основания для приведения требований в соответствие с видением поставщика отсутствуют.
