Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 614167
Хабарлама тақырыбы
Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
Kaz Trade
Жеткізуші өкілі
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-26 17:20:53
Хабарлама мәтіні
Суть нарушения: Данное требование является грубейшим нарушением Правил осуществления государственных закупок и Закона РК «О защите конкуренции».
1.Требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование (моноблоки, интерактивные панели и др.) незаконно.
2. Требование, чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота», искусственно ставит участников в зависимость от воли третьих лиц (производителей/дистрибьюторов), которые могут выдать письмо одному поставщику и отказать другим. Это классическая коррупционная схема («заточка»), по которой имеется обширная практика отмен конкурсов со стороны Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК и прокуратуры.
Требование: исключить из технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей/дистрибьюторов в составе конкурсной заявки, ссылок и любых не законных требований, тем более с указанием номера объявления и лота.
1.Требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование (моноблоки, интерактивные панели и др.) незаконно.
2. Требование, чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота», искусственно ставит участников в зависимость от воли третьих лиц (производителей/дистрибьюторов), которые могут выдать письмо одному поставщику и отказать другим. Это классическая коррупционная схема («заточка»), по которой имеется обширная практика отмен конкурсов со стороны Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК и прокуратуры.
Требование: исключить из технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей/дистрибьюторов в составе конкурсной заявки, ссылок и любых не законных требований, тем более с указанием номера объявления и лота.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-30 16:37:14
Автор
ИЗТУЛЕУОВА САУЛЕ ДАЛБАЕВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, чтотребование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара. Касательно требования в части оформления письма «с указанием номера объявления и лота», сообщаем, что данное требование отсутствует в КД.
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, чтотребование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара. Касательно требования в части оформления письма «с указанием номера объявления и лота», сообщаем, что данное требование отсутствует в КД.
