Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 608854
Хабарлама тақырыбы
Нарушение пп.2, п.4, ст.12 Закона "О государственных закупках"
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Центр оперативного снабжения" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ВАСКЕВИЧ ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-13 14:11:03
Хабарлама мәтіні
В технической спецификации Заказчика по компоненту «Программное обеспечение интерактивной панели – 1шт» установлены требования «Потенциальный поставщик обязан предоставить отдельное авторизационное письмо от завода-изготовителя программного обеспечения интерактивной панели для проведения уроков, установленного на интерактивной панели, подтверждающее его полномочия на поставку данной модели программного продукта и сопровождение в течение гарантийного срока с указанием его продолжительности в месяцах; письмо должно содержать наименование и версию программного обеспечения.».
В нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков, а также ведут к коррупционному риску. Такие требования, не обусловленные объективной необходимостью, и их использование в качестве основания для отклонения заявок могут свидетельствовать о наличии признаков лоббирования интересов конкретных поставщиков и ограничении добросовестной конкуренции.
Просим внести изменения в техническую спецификацию и добавить требование о предоставлении письма от официальных представителей завода-изготовителя в Республике Казахстан (дистрибьюторов, дилеров).
В нарушении пп.2 п.4 ст.12 Закона, заказчиком необоснованно установлены завышенные требования в конкурсной документации, которые непосредственно не вытекают и ограничивают участие потенциальных поставщиков, а также ведут к коррупционному риску. Такие требования, не обусловленные объективной необходимостью, и их использование в качестве основания для отклонения заявок могут свидетельствовать о наличии признаков лоббирования интересов конкретных поставщиков и ограничении добросовестной конкуренции.
Просим внести изменения в техническую спецификацию и добавить требование о предоставлении письма от официальных представителей завода-изготовителя в Республике Казахстан (дистрибьюторов, дилеров).
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-18 16:34:27
Автор
КУЛЬЖАМБЕКОВА САУЛЕ КАЖЫКЕРИМОВНА
Шешім:
Отклонить замечания
Бас тарту себебі
Касательно авторизационных писем:
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара.
В соответствии с п.7 Приложения 4 (Конкурсная документация) к Правилам осуществления государственных закупок допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.
Дополнительно сообщаем, что соблюдение принципов
Конкуренции согласно ст.5 Закона (Принципы ГЗ): Данное требование о предоставлении авторизационных писем едино для всех потенциальных поставщиков. Оно не ограничивает круг участников, а лишь устанавливает стандарт подтверждения достоверности предлагаемого товара, что соответствует принципу добросовестной конкуренции.
Более того, Приобретение товара, изготовленного с нарушением авторских прав, противоречит данным принципам и может повлечь: судебные споры; взыскание компенсации; признание поставки незаконной.
В этой связи Заказчик/Организатор вправе требовать подтверждение правового статуса товара.
Отдельно обращаем Ваше внимание на тот факт, что требование о предоставлении авторизационного письма от производителя программного обеспечения или оборудования обосновано следующими положениями:
1. Подтверждение легальности и оригинальности продукта – авторизационное письмо непосредственно от производителя гарантирует, что поставляемый товар является оригинальным и лицензионным, а не контрафактным. Письма от дистрибьюторов или дилеров не всегда могут полностью подтвердить происхождение и оригинальность продукции, особенно в случаях международных поставок.
2. Снижение рисков для заказчика – наличие письма от производителя исключает возможность поставки подделок или нелицензионного ПО, что обеспечивает техническую поддержку, обновления и гарантийное обслуживание продукции при исполнении и действия договора о ГЗ.
3. Прозрачность и равные условия для участников – требование одинаково применяется ко всем потенциальным поставщикам, что защищает конкурс от недобросовестных участников и минимизирует риски при оценке заявок.
4. Соответствие практике государственных закупок – законодательство и методические рекомендации предусматривают возможность установления дополнительных требований к подтверждению происхождения и оригинальности товара, если это критично для исполнения договора.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационного письма от производителя не ограничивает конкуренцию незаконно, а является обоснованным средством защиты интересов государства и гарантией поставки оригинального и лицензированного программного обеспечения/товара.
