Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 607636
Хабарлама тақырыбы
Незаконное требование авторизационных писем с указанием номера лота и ограничение конкуренции
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"ZERTTEU Education" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
КЕНШЕМБАЕВ ТЕМИРХАН ТОХАНОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-12 10:48:34
Хабарлама мәтіні
Уважаемый Заказчик!
В проекте технической спецификации по позициям №7 (Интерактивная панель), №9, №10 (ПО) и №11 (Моноблок) установлено следующее требование: "Потенциальный поставщик в составе конкурсной заявки обязан предоставить авторизационное письмо от правообладателя и/или официального дистрибьютора оформленный на имя заказчика с указанием номера объявления и лота...".
Суть нарушения: Данное требование является грубейшим нарушением Правил осуществления государственных закупок и Закона РК «О защите конкуренции».
1. Требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование (моноблоки, интерактивные панели) незаконно.
2. Требование, чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота», искусственно ставит участников в зависимость от воли третьих лиц (производителей/дистрибьюторов), которые могут выдать письмо одному поставщику и отказать другим. Это классическая коррупционная схема («заточка»), по которой имеется обширная практика отмен конкурсов со стороны Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК.
Требование: Исключить из технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей/дистрибьюторов в составе конкурсной заявки, тем более с указанием номера объявления и лота.
В проекте технической спецификации по позициям №7 (Интерактивная панель), №9, №10 (ПО) и №11 (Моноблок) установлено следующее требование: "Потенциальный поставщик в составе конкурсной заявки обязан предоставить авторизационное письмо от правообладателя и/или официального дистрибьютора оформленный на имя заказчика с указанием номера объявления и лота...".
Суть нарушения: Данное требование является грубейшим нарушением Правил осуществления государственных закупок и Закона РК «О защите конкуренции».
1. Требование предоставления авторизационных писем в составе заявки на стандартное оборудование (моноблоки, интерактивные панели) незаконно.
2. Требование, чтобы письмо было оформлено «с указанием номера объявления и лота», искусственно ставит участников в зависимость от воли третьих лиц (производителей/дистрибьюторов), которые могут выдать письмо одному поставщику и отказать другим. Это классическая коррупционная схема («заточка»), по которой имеется обширная практика отмен конкурсов со стороны Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК.
Требование: Исключить из технической спецификации любые требования о предоставлении авторизационных писем от производителей/дистрибьюторов в составе конкурсной заявки, тем более с указанием номера объявления и лота.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-16 23:38:41
Автор
ТУРЛИБЕКОВА АСЕЛЬ ЕРЖАНОВНА
Шешім:
Отклонить замечания
Бас тарту себебі
Рассмотрев доводы, изложенные в замечании, сообщаем следующее.
Требование о предоставлении авторизационного письма от правообладателя и/или официального дистрибьютора установлено в целях подтверждения легальности происхождения поставляемого оборудования и программного обеспечения, исключения поставки контрафактной продукции, а также обеспечения официальной гарантийной и сервисной поддержки.
В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан, допускается установление в технической спецификации требований о предоставлении потенциальными поставщиками копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их дилеров или дистрибьюторов, а также иных документов, подтверждающих возможность поставки предлагаемого товара.
Требование о предоставлении авторизационного письма относится к подтверждению происхождения и соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации.
Кроме того, получение авторизационного письма не ограничено каким-либо определенным кругом лиц, и любой потенциальный поставщик вправе обратиться к производителю либо его официальному представителю (дистрибьютору) для получения соответствующего письма. Таким образом, данное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и не создает преимуществ для отдельных участников закупки.
Указание в авторизационном письме номера объявления и номера лота необходимо для подтверждения того, что правообладатель либо официальный дистрибьютор осведомлен о конкретной процедуре закупки и подтверждает возможность поставки соответствующего оборудования или программного обеспечения именно в рамках данной закупки.
При этом авторизационные письма не относятся к товаросопроводительным документам, которые оформляются при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан, и могут быть получены потенциальными поставщиками заблаговременно по запросу у производителей или их официальных представителей, без необходимости предварительного приобретения товара.
Техническая спецификация не содержит указаний на конкретную марку, модель или производителя оборудования, а установленные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, что соответствует принципам статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», предусматривающей добросовестную конкуренцию и равный доступ потенциальных поставщиков к участию в государственных закупках.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационных писем направлено на обеспечение поставки оригинального оборудования и лицензионного программного обеспечения, защиту интересов заказчика и не ограничивает участие потенциальных поставщиков.
Оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
Требование о предоставлении авторизационного письма от правообладателя и/или официального дистрибьютора установлено в целях подтверждения легальности происхождения поставляемого оборудования и программного обеспечения, исключения поставки контрафактной продукции, а также обеспечения официальной гарантийной и сервисной поддержки.
В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан, допускается установление в технической спецификации требований о предоставлении потенциальными поставщиками копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их дилеров или дистрибьюторов, а также иных документов, подтверждающих возможность поставки предлагаемого товара.
Требование о предоставлении авторизационного письма относится к подтверждению происхождения и соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации.
Кроме того, получение авторизационного письма не ограничено каким-либо определенным кругом лиц, и любой потенциальный поставщик вправе обратиться к производителю либо его официальному представителю (дистрибьютору) для получения соответствующего письма. Таким образом, данное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков на равных условиях и не создает преимуществ для отдельных участников закупки.
Указание в авторизационном письме номера объявления и номера лота необходимо для подтверждения того, что правообладатель либо официальный дистрибьютор осведомлен о конкретной процедуре закупки и подтверждает возможность поставки соответствующего оборудования или программного обеспечения именно в рамках данной закупки.
При этом авторизационные письма не относятся к товаросопроводительным документам, которые оформляются при приобретении товара либо при его ввозе на территорию Республики Казахстан, и могут быть получены потенциальными поставщиками заблаговременно по запросу у производителей или их официальных представителей, без необходимости предварительного приобретения товара.
Техническая спецификация не содержит указаний на конкретную марку, модель или производителя оборудования, а установленные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях, что соответствует принципам статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», предусматривающей добросовестную конкуренцию и равный доступ потенциальных поставщиков к участию в государственных закупках.
Таким образом, требование о предоставлении авторизационных писем направлено на обеспечение поставки оригинального оборудования и лицензионного программного обеспечения, защиту интересов заказчика и не ограничивает участие потенциальных поставщиков.
Оснований для внесения изменений в конкурсную документацию не имеется.
