Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 609197
Хабарлама тақырыбы
Замечания к квалификационным требованиям конкурсной документации
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Alippe" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
САГЫНДЫКОВ ОЛЖАС ЮРЬЕВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-03-15 16:46:19
Хабарлама мәтіні
ТОО «ALIPPE», просит разъяснить отдельные положения квалификационных требований конкурсной документации по закупке «Услуги по сопровождению и технической поддержке информационной системы».
Документацией установлено требование о наличии у специалиста сертификата АО «Национальные информационные технологии» SMART DATA UKIMET по направлению ИС «SDU» (визуализация данных и Big Data). Указанный сертификат выдается конкретной организацией по итогам обучающего курса и не относится к документам о квалификации, предусмотренным законодательством Республики Казахстан об образовании, а подтверждает лишь факт прохождения обучения. При этом сопровождение информационных систем не относится к видам деятельности, требующим лицензий или разрешений, поэтому компетенции специалистов могут подтверждаться опытом работы с аналогичными платформами обработки и визуализации данных либо сертификатами сопоставимого уровня.
Также документацией предусмотрено наличие у специалистов нескольких специализированных сертификатов (COBIT Foundation, IPMA A/B или C, SMART DATA UKIMET, сертификаты в области информационной безопасности и архитектуры ПО), что может свидетельствовать о несоразмерности требований предмету закупки, учитывая, что закупка касается сопровождения информационной системы на сумму 39 316 596 тенге.
Дополнительно обращаем внимание, что установлен закрытый перечень специальностей образования без указания возможности подтверждения квалификации по аналогичным направлениям подготовки в сфере информационных технологий.
В соответствии с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687 (далее — Правила), не допускается установление квалификационных требований, ограничивающих участие потенциальных поставщиков.
В этой связи просим разъяснить правовые и технические основания установления указанных требований и рассмотреть возможность корректировки конкурсной документации, в том числе путем указания альтернативных способов подтверждения компетенции специалистов.
Документацией установлено требование о наличии у специалиста сертификата АО «Национальные информационные технологии» SMART DATA UKIMET по направлению ИС «SDU» (визуализация данных и Big Data). Указанный сертификат выдается конкретной организацией по итогам обучающего курса и не относится к документам о квалификации, предусмотренным законодательством Республики Казахстан об образовании, а подтверждает лишь факт прохождения обучения. При этом сопровождение информационных систем не относится к видам деятельности, требующим лицензий или разрешений, поэтому компетенции специалистов могут подтверждаться опытом работы с аналогичными платформами обработки и визуализации данных либо сертификатами сопоставимого уровня.
Также документацией предусмотрено наличие у специалистов нескольких специализированных сертификатов (COBIT Foundation, IPMA A/B или C, SMART DATA UKIMET, сертификаты в области информационной безопасности и архитектуры ПО), что может свидетельствовать о несоразмерности требований предмету закупки, учитывая, что закупка касается сопровождения информационной системы на сумму 39 316 596 тенге.
Дополнительно обращаем внимание, что установлен закрытый перечень специальностей образования без указания возможности подтверждения квалификации по аналогичным направлениям подготовки в сфере информационных технологий.
В соответствии с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687 (далее — Правила), не допускается установление квалификационных требований, ограничивающих участие потенциальных поставщиков.
В этой связи просим разъяснить правовые и технические основания установления указанных требований и рассмотреть возможность корректировки конкурсной документации, в том числе путем указания альтернативных способов подтверждения компетенции специалистов.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-17 17:06:01
Автор
ХАЛЕЛОВ ДИАС
Шешім:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Енгізілетін өзгерістер сипаттамасы
В ответ на Ваше замечание сообщаем:
1.Касательно требования о наличии сертификата Smart Data Ukimet
Данный пункт во исполнения Протокола совещания у Руководителя Администрации Президента от 15 июня 2024 года Министерство совместно с акиматами областей и городов республиканского значения провело работу по интеграции информационных систем call-центров 109 местных исполнительных органов (далее – МИО) с информационно-аналитической системой «Smart Data Ukimet» (далее – ИАС «SDU»). Подписаны Регламенты взаимодействия ИАС «SDU» с информационными системами call-центров 109 МИО (далее – Регламент взаимодействия). № 9987 ПАБ-4, необходимо на базе ИАС «SDU» реализовать аналитический кейс на основе данных из информационных систем call-центров 109 МИО.
В связи с этим информационная система, являющаяся предметом закупки, имеет интеграцию с централизованной системой Smart Data Ukimet. В связи с этим наличие у специалиста соответствующего сертификата подтверждает наличие необходимых компетенций для работы с указанной системой и обеспечения корректного взаимодействия с государственными информационными ресурсами.
Установление данного требования обусловлено функциональными особенностями системы и направлено на обеспечение качественного выполнения работ.
2. Касательно требования о наличии сертификата по информационной безопасности
Согласно технической спецификации, информационная система должна пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям информационной безопасности в 2026 году.
В соответствии со статьёй 37 Закон Республики Казахстан «Об информатизации» государственные информационные системы и приравненные к ним системы подлежат обеспечению требований информационной безопасности. Для реализации указанных требований и подготовки системы к прохождению соответствующих процедур необходимы специалисты, обладающие соответствующей квалификацией и подтверждёнными знаниями в области информационной безопасности.
В связи с этим требование о наличии специалиста с сертификатом в области информационной безопасности является обоснованным и направлено на соблюдение требований законодательства Республики Казахстан.
3. Касательно требования о наличии архитектора программного обеспечения.
В рамках эксплуатации и развития системы на постоянной основе поступают запросы со стороны центральных государственных органов, включая задачи по реализации новых интеграций, расширению функционала ситуационного центра, а также интеграции с голосовым помощником центрального государственного органа.
Реализация указанных задач требует системного подхода к проектированию архитектуры программного обеспечения, обеспечению масштабируемости, отказоустойчивости и устойчивой работы системы.
В этой связи наличие специалиста — архитектора программного обеспечения обусловлено спецификой и сложностью выполняемых работ.
Таким образом, установленные требования к квалификации специалистов напрямую связаны с предметом государственных закупок, обусловлены функциональными особенностями информационной системы и направлены на обеспечение качественного выполнения работ.
Касательно специалистов с требованием о наличии сертификатов COBIT Foundation, IPMA A/B или C, будет внесено изменение в конкурсную документацию (данные специалисты в квалификационных требованиях будут убраны).
1.Касательно требования о наличии сертификата Smart Data Ukimet
Данный пункт во исполнения Протокола совещания у Руководителя Администрации Президента от 15 июня 2024 года Министерство совместно с акиматами областей и городов республиканского значения провело работу по интеграции информационных систем call-центров 109 местных исполнительных органов (далее – МИО) с информационно-аналитической системой «Smart Data Ukimet» (далее – ИАС «SDU»). Подписаны Регламенты взаимодействия ИАС «SDU» с информационными системами call-центров 109 МИО (далее – Регламент взаимодействия). № 9987 ПАБ-4, необходимо на базе ИАС «SDU» реализовать аналитический кейс на основе данных из информационных систем call-центров 109 МИО.
В связи с этим информационная система, являющаяся предметом закупки, имеет интеграцию с централизованной системой Smart Data Ukimet. В связи с этим наличие у специалиста соответствующего сертификата подтверждает наличие необходимых компетенций для работы с указанной системой и обеспечения корректного взаимодействия с государственными информационными ресурсами.
Установление данного требования обусловлено функциональными особенностями системы и направлено на обеспечение качественного выполнения работ.
2. Касательно требования о наличии сертификата по информационной безопасности
Согласно технической спецификации, информационная система должна пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям информационной безопасности в 2026 году.
В соответствии со статьёй 37 Закон Республики Казахстан «Об информатизации» государственные информационные системы и приравненные к ним системы подлежат обеспечению требований информационной безопасности. Для реализации указанных требований и подготовки системы к прохождению соответствующих процедур необходимы специалисты, обладающие соответствующей квалификацией и подтверждёнными знаниями в области информационной безопасности.
В связи с этим требование о наличии специалиста с сертификатом в области информационной безопасности является обоснованным и направлено на соблюдение требований законодательства Республики Казахстан.
3. Касательно требования о наличии архитектора программного обеспечения.
В рамках эксплуатации и развития системы на постоянной основе поступают запросы со стороны центральных государственных органов, включая задачи по реализации новых интеграций, расширению функционала ситуационного центра, а также интеграции с голосовым помощником центрального государственного органа.
Реализация указанных задач требует системного подхода к проектированию архитектуры программного обеспечения, обеспечению масштабируемости, отказоустойчивости и устойчивой работы системы.
В этой связи наличие специалиста — архитектора программного обеспечения обусловлено спецификой и сложностью выполняемых работ.
Таким образом, установленные требования к квалификации специалистов напрямую связаны с предметом государственных закупок, обусловлены функциональными особенностями информационной системы и направлены на обеспечение качественного выполнения работ.
Касательно специалистов с требованием о наличии сертификатов COBIT Foundation, IPMA A/B или C, будет внесено изменение в конкурсную документацию (данные специалисты в квалификационных требованиях будут убраны).
