Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 594142
Хабарлама тақырыбы
Нарушение пп.1, п.4, ст.12 Закона "О государственных закупках" (установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам)
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
Kaz Trade
Жеткізуші өкілі
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-02-26 12:36:35
Хабарлама мәтіні
В технической спецификации закупки прописано требование " В конкурсной документации, аукционной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Под неизмеряемыми требованиями понимаются требования, которые нельзя точно оценить или измерить с помощью численных или статистических методов.
Под неадминистрируемыми требованиями понимаются требования, которые невозможно проверить и (или) контролировать;
В технической спецификации закупки прописано требование " В целях исключения поставки
контрафактного (нелицензионного) программного обеспечения в
составе конкурсной заявки необходимо предоставить письмо на право
поставки от производителя предлагаемого программного обеспечения
для изучения естественных наук".
Данное требование намеренно усложняет процесс участия и не соблюдает принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках (статья 5 закона о гос. закупках), а также непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров. Просим исключить данное требование полностью либо дополнить формулировкой "а также от представителей на территории РК"
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам.
Под неизмеряемыми требованиями понимаются требования, которые нельзя точно оценить или измерить с помощью численных или статистических методов.
Под неадминистрируемыми требованиями понимаются требования, которые невозможно проверить и (или) контролировать;
В технической спецификации закупки прописано требование " В целях исключения поставки
контрафактного (нелицензионного) программного обеспечения в
составе конкурсной заявки необходимо предоставить письмо на право
поставки от производителя предлагаемого программного обеспечения
для изучения естественных наук".
Данное требование намеренно усложняет процесс участия и не соблюдает принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках (статья 5 закона о гос. закупках), а также непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров. Просим исключить данное требование полностью либо дополнить формулировкой "а также от представителей на территории РК"
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-03-02 11:29:42
Автор
БОЛАТ ІҢКӘР БАҚЫТЖАНҚЫЗЫ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
В соответствии с Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе устанавливать в конкурсной документации требования, направленные на обеспечение надлежащего исполнения договора и защиту государственных интересов, при условии что такие требования относятся к предмету закупки и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Согласно статье 12 Закона (содержание конкурсной документации), заказчик определяет техническую спецификацию, функциональные, технические и качественные характеристики товара, а также документы, подтверждающие соответствие предложения установленным требованиям. Программное обеспечение является объектом авторского права и подлежит правовой охране, в связи с чем подтверждение его лицензионности и законности распространения напрямую связано с предметом закупки и обязательствами по договору.
Требование о предоставлении письма от производителя либо его официального представителя, подтверждающего право поставки программного обеспечения, направлено исключительно на исключение поставки контрафактного (нелицензионного) продукта, обеспечение законности использования ПО государственным учреждением, получение официальной технической поддержки и обновлений, а также минимизацию рисков привлечения заказчика к ответственности за нарушение авторских прав. Такое требование не является квалификационным требованием в понимании пункта 1 статьи 11 Закона, поскольку не устанавливает дополнительных условий к правоспособности или финансовой устойчивости участника, а относится к подтверждению легальности и происхождения конкретного товара.
Положение пп.1 п.3 ст.11 Закона запрещает требования, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие в закупке и не вытекают из необходимости исполнения договора. В данном случае требование письма на право поставки непосредственно связано с предметом закупки — лицензионным программным обеспечением — и направлено на обеспечение его законного приобретения и дальнейшей эксплуатации. Оно применяется ко всем потенциальным поставщикам одинаково и не содержит указания на конкретную марку либо модель без возможности предложения эквивалента.
Кроме того, в соответствии с принципами государственных закупок, закреплёнными в статье 4 Закона (законность, добросовестная конкуренция, рациональное и эффективное использование бюджетных средств), заказчик обязан принимать меры по предотвращению приобретения контрафактной продукции и обеспечению правомерного использования объектов интеллектуальной собственности.
Таким образом, установление в конкурсной документации требования о предоставлении письма от производителя либо его официального представителя, подтверждающего право поставки программного обеспечения, является правомерным, вытекает из предмета закупки, направлено на защиту государственных интересов и не противоречит законодательству о государственных закупках Республики Казахстан, также согласно абзацу 3 п.п.7 п.2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору.
Требование о предоставлении письма от производителя либо его официального представителя, подтверждающего право поставки программного обеспечения, направлено исключительно на исключение поставки контрафактного (нелицензионного) продукта, обеспечение законности использования ПО государственным учреждением, получение официальной технической поддержки и обновлений, а также минимизацию рисков привлечения заказчика к ответственности за нарушение авторских прав. Такое требование не является квалификационным требованием в понимании пункта 1 статьи 11 Закона, поскольку не устанавливает дополнительных условий к правоспособности или финансовой устойчивости участника, а относится к подтверждению легальности и происхождения конкретного товара.
Положение пп.1 п.3 ст.11 Закона запрещает требования, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие в закупке и не вытекают из необходимости исполнения договора. В данном случае требование письма на право поставки непосредственно связано с предметом закупки — лицензионным программным обеспечением — и направлено на обеспечение его законного приобретения и дальнейшей эксплуатации. Оно применяется ко всем потенциальным поставщикам одинаково и не содержит указания на конкретную марку либо модель без возможности предложения эквивалента.
Кроме того, в соответствии с принципами государственных закупок, закреплёнными в статье 4 Закона (законность, добросовестная конкуренция, рациональное и эффективное использование бюджетных средств), заказчик обязан принимать меры по предотвращению приобретения контрафактной продукции и обеспечению правомерного использования объектов интеллектуальной собственности.
Таким образом, установление в конкурсной документации требования о предоставлении письма от производителя либо его официального представителя, подтверждающего право поставки программного обеспечения, является правомерным, вытекает из предмета закупки, направлено на защиту государственных интересов и не противоречит законодательству о государственных закупках Республики Казахстан, также согласно абзацу 3 п.п.7 п.2 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, на предлагаемые товары, указанные в технической спецификации потенциального поставщика. Таким образом, требование не ограничивает конкуренцию, поскольку:любой потенциальный поставщик вправе получить авторизацию у производителя либо его официального представителя;
требование одинаково применяется ко всем участникам;
оно направлено исключительно на обеспечение исполнения обязательств по договору.
