Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 588029
Хабарлама тақырыбы
Замечание к технической спецификации. Имеются требования которые ограничивают участие в конкурсе потенциальных поставщиков.
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"SCS - Telecom" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
КИМ НАДЕЖДА АЛЬБЕРТОВНА
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2026-02-18 12:02:49
Хабарлама мәтіні
В технической спецификации установлено требование о том, что основной и резервный каналы связи должны быть физически независимыми и проходить по различным маршрутам к месту оказания услуг Заказчика.
Данное требование является необоснованным, ограничивающим конкуренцию, поскольку без надлежащего технического и функционального обоснования фактически вводит завышенный и недостижимый для большинства операторов критерий допуска к участию в закупке. Заказчик требует подтверждения конкретного способа построения сети и топологии каналов связи, что выходит за пределы предмета закупки и подменяет требования к результату услуги требованиями к способу ее реализации.
Указанное условие прямо нарушает пункт 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», запрещающий установление требований, влекущих ограничение количества потенциальных поставщиков. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 11 данного Закона Заказчиком установлено требование, которое: не вытекает из необходимости надлежащего исполнения обязательств по договору; необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков Следует отметить, что обеспечение надежности и бесперебойности оказания услуг может быть достигнуто различными законными и технически допустимыми способами, без обязательного требования физического разнесения трасс, особенно при отсутствии технико-экономического обоснования со стороны Заказчика.
Таким образом, включение указанного требования свидетельствует о грубом нарушении принципов равного доступа, добросовестной конкуренции и соразмерности, закрепленных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
В связи с изложенным требуем исключить данное требование из технической спецификации. В случае отказа оставляем за собой право обращения с жалобой в уполномоченные органы для признания конкурсной документации несоответствующей законодательству и применения мер реагирования в отношении Заказчика.
Данное требование является необоснованным, ограничивающим конкуренцию, поскольку без надлежащего технического и функционального обоснования фактически вводит завышенный и недостижимый для большинства операторов критерий допуска к участию в закупке. Заказчик требует подтверждения конкретного способа построения сети и топологии каналов связи, что выходит за пределы предмета закупки и подменяет требования к результату услуги требованиями к способу ее реализации.
Указанное условие прямо нарушает пункт 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», запрещающий установление требований, влекущих ограничение количества потенциальных поставщиков. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 11 данного Закона Заказчиком установлено требование, которое: не вытекает из необходимости надлежащего исполнения обязательств по договору; необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков Следует отметить, что обеспечение надежности и бесперебойности оказания услуг может быть достигнуто различными законными и технически допустимыми способами, без обязательного требования физического разнесения трасс, особенно при отсутствии технико-экономического обоснования со стороны Заказчика.
Таким образом, включение указанного требования свидетельствует о грубом нарушении принципов равного доступа, добросовестной конкуренции и соразмерности, закрепленных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
В связи с изложенным требуем исключить данное требование из технической спецификации. В случае отказа оставляем за собой право обращения с жалобой в уполномоченные органы для признания конкурсной документации несоответствующей законодательству и применения мер реагирования в отношении Заказчика.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2026-02-20 12:55:34
Автор
КУРАКОВ СУЛТАНГАЛИ МУРАТОВИЧ
Шешім:
Отклонить замечания
Бас тарту себебі
По замечанию относительно требования о физической независимости основного и резервного каналов связи и прохождении их по разным маршрутам:
Требование оставлено без изменений по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12 п. 3 Закона РК «О государственных закупках» конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию с указанием технических и качественных характеристик закупаемой услуги. Указанное требование является именно такой характеристикой услуги доступа к сети Интернет.
Требование непосредственно вытекает из необходимости надлежащего исполнения договора (ст. 11 п. 3 Закона о госзакупках применяется только к квалификационным требованиям и здесь не нарушено). Обеспечение доступности услуги не менее 99,98 % календарного месяца (п. технической спецификации) технически невозможно без физической диверсификации маршрутов.
Требование соответствует:
Статьям 5 и 23 Закона РК «О связи» (обеспечение надёжности и резервирования каналов для нужд госорганов);
Правилам подготовки и использования сетей телекоммуникаций для нужд госорганов (обязательное резервирование каналов в договоре);
Пунктов 49 и 153 Единых требований в области ИКТ и обеспечения информационной безопасности (утв. Постановлением Правительства РК № 832), где предусмотрено резервирование каналов передачи данных и физическая диверсификация для критически важных объектов «электронного правительства».
Требование измеримо и администрируемо (предоставление схем трасс, подтверждение от РГП «ИТЦ УДП РК», мониторинг, акт приёмки), поэтому не подпадает под запрет статьи 12 пункта 4 Закона «О государственных закупках».
Требование не ограничивает конкуренцию, поскольку соответствует возможностям операторов, обладающих собственными магистральными ВОЛС и стыком с АО «ГТС» (как предусмотрено технической спецификацией).
В связи с изложенным оснований для исключения требования нет.
Заказчик оставляет за собой право на защиту своей позиции в уполномоченных органах в случае обжалования
Требование оставлено без изменений по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12 п. 3 Закона РК «О государственных закупках» конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию с указанием технических и качественных характеристик закупаемой услуги. Указанное требование является именно такой характеристикой услуги доступа к сети Интернет.
Требование непосредственно вытекает из необходимости надлежащего исполнения договора (ст. 11 п. 3 Закона о госзакупках применяется только к квалификационным требованиям и здесь не нарушено). Обеспечение доступности услуги не менее 99,98 % календарного месяца (п. технической спецификации) технически невозможно без физической диверсификации маршрутов.
Требование соответствует:
Статьям 5 и 23 Закона РК «О связи» (обеспечение надёжности и резервирования каналов для нужд госорганов);
Правилам подготовки и использования сетей телекоммуникаций для нужд госорганов (обязательное резервирование каналов в договоре);
Пунктов 49 и 153 Единых требований в области ИКТ и обеспечения информационной безопасности (утв. Постановлением Правительства РК № 832), где предусмотрено резервирование каналов передачи данных и физическая диверсификация для критически важных объектов «электронного правительства».
Требование измеримо и администрируемо (предоставление схем трасс, подтверждение от РГП «ИТЦ УДП РК», мониторинг, акт приёмки), поэтому не подпадает под запрет статьи 12 пункта 4 Закона «О государственных закупках».
Требование не ограничивает конкуренцию, поскольку соответствует возможностям операторов, обладающих собственными магистральными ВОЛС и стыком с АО «ГТС» (как предусмотрено технической спецификацией).
В связи с изложенным оснований для исключения требования нет.
Заказчик оставляет за собой право на защиту своей позиции в уполномоченных органах в случае обжалования
