Тауарлардың электрондық каталогы
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 551452
Хабарлама тақырыбы
Замечание к КД
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Март-Д" Жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
УАХИТОВ АЛМАЗ ТУЛЬКИБЕКОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2025-10-02 13:38:37
Хабарлама мәтіні
1 Начальная (максимальная) цена закупки (НМЦК) установлена на уровне 72,3 млн тенге, что в 5 раз превышает реальную рыночную стоимость оборудования и программного обеспечения аналогичного состава. По результатам анализа рынка и коммерческих предложений поставщиков, полная себестоимость комплекта оборудования, включая монтаж и пусконаладку, составляет около 14 000 000 ₸.
Таким образом, завышение цены составляет примерно 58 млн ₸, что указывает на:
нарушение принципов эффективности использования бюджетных средств (ст. 4 и ст. 12 Закона РК «О государственных закупках»),
возможное искусственное завышение НМЦК и ограничение конкуренции,
потенциальные признаки сговора или лоббирования конкретного поставщика.
2. В спецификации содержатся избыточные и ограничивающие конкуренцию требования, не обоснованные предметом закупки:
Требование наличия авторизационных писем от конкретных дистрибьюторов программно-аппаратного комплекса искусственно сужает круг потенциальных участников.
Объединение в один лот множества стандартных компонентов (AR/VR студия, система видеосвязи, акустика, мебель) под видом единого «комплекса» затрудняет участие компаний с разной специализацией.
В технической спецификации указано:
«Система видеосвязи должна иметь акт на соответствие требованиям информационной безопасности и состоять в реестре доверенного программного обеспечения. Общие требования: – Система должна быть реализована с поддержкой протоколов коммуникации WebRTC».
Данное требование явно указывает на конкретные сертифицированные программные продукты, находящиеся в Реестре доверенного ПО, которых на рынке ограниченное количество. Это может быть признаком заточки под конкретное ПО, ограничивает конкуренцию и противоречит принципу равного доступа к участию в закупках.
1.Провести проверку обоснованности НМЦК по данной закупке.
2. Проверить техническую спецификацию на предмет ограничительных условий и признаков подгонки под конкретного поставщика.
3.В случае выявления нарушений:
приостановить процедуру закупки;
обязать заказчика
Таким образом, завышение цены составляет примерно 58 млн ₸, что указывает на:
нарушение принципов эффективности использования бюджетных средств (ст. 4 и ст. 12 Закона РК «О государственных закупках»),
возможное искусственное завышение НМЦК и ограничение конкуренции,
потенциальные признаки сговора или лоббирования конкретного поставщика.
2. В спецификации содержатся избыточные и ограничивающие конкуренцию требования, не обоснованные предметом закупки:
Требование наличия авторизационных писем от конкретных дистрибьюторов программно-аппаратного комплекса искусственно сужает круг потенциальных участников.
Объединение в один лот множества стандартных компонентов (AR/VR студия, система видеосвязи, акустика, мебель) под видом единого «комплекса» затрудняет участие компаний с разной специализацией.
В технической спецификации указано:
«Система видеосвязи должна иметь акт на соответствие требованиям информационной безопасности и состоять в реестре доверенного программного обеспечения. Общие требования: – Система должна быть реализована с поддержкой протоколов коммуникации WebRTC».
Данное требование явно указывает на конкретные сертифицированные программные продукты, находящиеся в Реестре доверенного ПО, которых на рынке ограниченное количество. Это может быть признаком заточки под конкретное ПО, ограничивает конкуренцию и противоречит принципу равного доступа к участию в закупках.
1.Провести проверку обоснованности НМЦК по данной закупке.
2. Проверить техническую спецификацию на предмет ограничительных условий и признаков подгонки под конкретного поставщика.
3.В случае выявления нарушений:
приостановить процедуру закупки;
обязать заказчика
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2025-10-06 16:55:09
Автор
ОТЫНШИЕВА ЭЛЬМИРА САГАТБЕКОВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
В связи с выдвинутым утверждением о якобы необоснованном завышении начальной (максимальной) цены закупки в размере 72,3 млн тенге, сообщаем следующее.
1. Формирование НМЦК соответствует законодательству
НМЦК по данной закупке была рассчитана в строгом соответствии с требованиями:
• Статьи 21 Закона РК «О государственных закупках»,
• Правил определения НМЦК, утверждённых Постановлением Правительства РК от 16 февраля 2021 года № 125.
В частности, согласно пункту 7 вышеуказанных Правил, НМЦК определяется на основании:
«средней цены, полученной на основании анализа не менее трёх актуальных и независимых коммерческих предложений или данных с открытых источников».
В рамках подготовки к закупке заказчиком были получены три независимых коммерческих предложения, отражающие рыночную ситуацию, технические параметры, объём поставки, а также расходы на логистику, монтаж и пусконаладочные работы.
2. Соответствие техническим требованиям и комплектации
При сравнении заявленной стоимости с «рыночной» ценой в 14 млн тенге, озвученной стороной, необходимо учитывать:
• Различие в технических характеристиках (оборудование может отличаться по производительности, надежности, классу защищённости и т.д.);
• Комплексность лота – в состав закупки входят не только поставка оборудования, но и монтаж, настройка, ввод в эксплуатацию, обучение персонала, предоставление гарантии и техподдержки;
• Логистические издержки, особенно если поставка осуществляется в отдалённый регион;
• Инфляционное влияние и рост цен в 2024–2025 гг., что подтверждается официальными данными Агентства РК по статистике.
Таким образом, заявленная «рыночная» цена в 14 млн тенге не является корректной сравнительной базой, так как не учитывает указанные параметры и не была подтверждена соответствующей экспертизой.
3. Отсутствие признаков нарушения принципов закупок
Обвинения в нарушении статей 4 и 12 Закона РК «О государственных закупках», а также предположения о сговоре или лоббировании не имеют фактической или документальной основы.
• Статья 4 (Принципы закупок) предусматривает эффективность, транспарентность и добросовестную конкуренцию.
• Заказчиком были соблюдены все процедуры: опубликована конкурсная документация, проведена открытая процедура с допуском всех потенциальных участников.
Сама по себе высокая НМЦК не является признаком нарушения, поскольку:
• Она не ограничивает конкуренцию (любая компания может предложить цену ниже),
4. Дополнительные разъяснения
При наличии сомнений заинтересованное лицо имеет право:
• Запросить копии обоснования НМЦК согласно ст. 23 ЗРК «О государственных закупках»;
• Подать официальное обращение в уполномоченный орган или Антикоррупционную службу, в случае наличия конкретных доказательств нарушений;
• Принять участие в процедуре закупки, предложив более низкую цену.
ИТОГО
Начальная (максимальная) цена в размере 72,3 млн тенге:
• Обоснована в соответствии с требованиями законодательства,
• Отражает рыночную стоимость с учётом всех параметров поставки,
• Не ограничивает конкуренцию и не нарушает принципы экономности или эффективности.
Таким образом, доводы о завышении цены являются неподтверждёнными и не соответствуют фактическим обстоятельствам закупки.
1. Формирование НМЦК соответствует законодательству
НМЦК по данной закупке была рассчитана в строгом соответствии с требованиями:
• Статьи 21 Закона РК «О государственных закупках»,
• Правил определения НМЦК, утверждённых Постановлением Правительства РК от 16 февраля 2021 года № 125.
В частности, согласно пункту 7 вышеуказанных Правил, НМЦК определяется на основании:
«средней цены, полученной на основании анализа не менее трёх актуальных и независимых коммерческих предложений или данных с открытых источников».
В рамках подготовки к закупке заказчиком были получены три независимых коммерческих предложения, отражающие рыночную ситуацию, технические параметры, объём поставки, а также расходы на логистику, монтаж и пусконаладочные работы.
2. Соответствие техническим требованиям и комплектации
При сравнении заявленной стоимости с «рыночной» ценой в 14 млн тенге, озвученной стороной, необходимо учитывать:
• Различие в технических характеристиках (оборудование может отличаться по производительности, надежности, классу защищённости и т.д.);
• Комплексность лота – в состав закупки входят не только поставка оборудования, но и монтаж, настройка, ввод в эксплуатацию, обучение персонала, предоставление гарантии и техподдержки;
• Логистические издержки, особенно если поставка осуществляется в отдалённый регион;
• Инфляционное влияние и рост цен в 2024–2025 гг., что подтверждается официальными данными Агентства РК по статистике.
Таким образом, заявленная «рыночная» цена в 14 млн тенге не является корректной сравнительной базой, так как не учитывает указанные параметры и не была подтверждена соответствующей экспертизой.
3. Отсутствие признаков нарушения принципов закупок
Обвинения в нарушении статей 4 и 12 Закона РК «О государственных закупках», а также предположения о сговоре или лоббировании не имеют фактической или документальной основы.
• Статья 4 (Принципы закупок) предусматривает эффективность, транспарентность и добросовестную конкуренцию.
• Заказчиком были соблюдены все процедуры: опубликована конкурсная документация, проведена открытая процедура с допуском всех потенциальных участников.
Сама по себе высокая НМЦК не является признаком нарушения, поскольку:
• Она не ограничивает конкуренцию (любая компания может предложить цену ниже),
4. Дополнительные разъяснения
При наличии сомнений заинтересованное лицо имеет право:
• Запросить копии обоснования НМЦК согласно ст. 23 ЗРК «О государственных закупках»;
• Подать официальное обращение в уполномоченный орган или Антикоррупционную службу, в случае наличия конкретных доказательств нарушений;
• Принять участие в процедуре закупки, предложив более низкую цену.
ИТОГО
Начальная (максимальная) цена в размере 72,3 млн тенге:
• Обоснована в соответствии с требованиями законодательства,
• Отражает рыночную стоимость с учётом всех параметров поставки,
• Не ограничивает конкуренцию и не нарушает принципы экономности или эффективности.
Таким образом, доводы о завышении цены являются неподтверждёнными и не соответствуют фактическим обстоятельствам закупки.
