Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 504293
Хабарлама тақырыбы
Незаконное требование в технической спецификации. Часть 1
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Service smart company" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ВАЛИЕВ ПОЛАД МУРАДИНОВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2025-03-05 16:58:21
Хабарлама мәтіні
В технической спецификации вышеуказанной закупки установлены требования о наличии:
• В приложении должен быть реализован механизм учета посещаемости сотрудников и преподавателей образовательного учреждения;
• Механизм сканирования QR-кодов: a. Преподаватели и сотрудники должны иметь возможность сканировать QRкоды для фиксации времени входа на работу;
• QR-коды должны быть динамические с обновлением каждые несколько секунд;
• Система должна фиксировать дату и время входа, а также идентифицировать сотрудника по данным, связанным с его профилем;
Представленное требование является незаконным, так как в соответствии с пунктом 16 статьи 1 Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416. «О противодействии терроризму» объекты, уязвимые в террористическом отношении, – особо важные государственные, стратегические, опасные производственные объекты, а также объекты отраслей экономики, имеющие стратегическое значение, объекты массового скопления людей, охраняемые объекты, требующие обязательной организации антитеррористической защиты.
Согласно пункту 79 Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117. «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» объекты второй группы дополнительно к техническому оснащению, предусмотренные пунктом 78 настоящей Инструкции, оснащаются системами контроля и управления доступом (турникеты), для дошкольных организаций образования применяется домофонная система.
• В приложении должен быть реализован механизм учета посещаемости сотрудников и преподавателей образовательного учреждения;
• Механизм сканирования QR-кодов: a. Преподаватели и сотрудники должны иметь возможность сканировать QRкоды для фиксации времени входа на работу;
• QR-коды должны быть динамические с обновлением каждые несколько секунд;
• Система должна фиксировать дату и время входа, а также идентифицировать сотрудника по данным, связанным с его профилем;
Представленное требование является незаконным, так как в соответствии с пунктом 16 статьи 1 Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416. «О противодействии терроризму» объекты, уязвимые в террористическом отношении, – особо важные государственные, стратегические, опасные производственные объекты, а также объекты отраслей экономики, имеющие стратегическое значение, объекты массового скопления людей, охраняемые объекты, требующие обязательной организации антитеррористической защиты.
Согласно пункту 79 Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117. «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» объекты второй группы дополнительно к техническому оснащению, предусмотренные пунктом 78 настоящей Инструкции, оснащаются системами контроля и управления доступом (турникеты), для дошкольных организаций образования применяется домофонная система.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2025-03-07 15:19:51
Автор
БЕЙСЕНБИЕВА КАТИРА ЖАРТАЕВНА
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Законом «О государственных закупках» (далее – Закон) предусмотрено, что осуществление государственных закупок основывается на принципах оказания поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, Правительство Республики Казахстан в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки отечественных производителей товаров вправе установить изъятия из национального режима на срок не более двух лет.
Согласно Правилам установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок (утв. постановлением Правительства РК от 15.10.2024г. № 853), при необходимости установления изъятия из национального режима отраслевой государственный орган в пределах своей компетенции разрабатывает соответствующий проект постановления Правительства.
При необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок отраслевой государственный орган
в пределах своей компетенции разрабатывает проект постановления Правительства, устанавливающий изъятие из национального режима.
Кроме того, согласно пункту 23 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом МФ РК от 9.10.2024 г. № 687) (далее – Правила), государственные закупки товаров, работ, услуг на которые решением Правительства Республики Казахстан установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся:
1) в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг либо представителей (дистрибьюторов или дилеров) производителей транспортных средств и сельскохозяйственной техники;
2) в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Так, в настоящее время действуют 6 постановлений Правительства об установлении изъятий из национального режима, разработанные уполномоченными органами (Министерства промышленности и строительства, сельского хозяйства, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности).
В этой связи, на представленные уполномоченными органами перечни товаров, изъятых из национального режима с указанием конкретных позиций кодов на веб-портале государственных закупок установлен форматно-логический контроль с учетом требований пункта 23 Правил.
В свою очередь, сообщаем, что подробная информация по перечню кодов товаров закупаемые у физических и юридических лиц, находящихся в реестре отечественных производителей, на которые установлены изъятия из национального режима размещена на главной странице веб-портала в разделе «Национальный режим».
Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117 «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» утвердил инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан (далее – Инструкция), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" и требованиями к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, и не регулирует отношения по учету и планированию административно-хозяйственной деятельности.
Более того, пропускной режим по Приказу № 117 – это совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества.
Более того, турникет, электромеханический с барьером и с пультом не обеспечивает реализацию требований настоящей технической спецификации.
Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117 «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» утвердил инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан (далее – Инструкция), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" и требованиями к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, и не регулирует отношения по учету и планированию административно-хозяйственной деятельности.
Более того, пропускной режим по Приказу № 117 – это совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества.
Более того, турникет, электромеханический с барьером и с пультом не обеспечивает реализацию требований настоящей технической спецификации.
Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117 «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» утвердил инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан (далее – Инструкция), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" и требованиями к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, и не регулирует отношения по учету и планированию административно-хозяйственной деятельности.
Более того, пропускной режим по Приказу № 117 – это совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества.
Более того, турникет, электромеханический с барьером и с пультом не обеспечивает реализацию требований настоящей технической спецификации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, Правительство Республики Казахстан в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки отечественных производителей товаров вправе установить изъятия из национального режима на срок не более двух лет.
Согласно Правилам установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок (утв. постановлением Правительства РК от 15.10.2024г. № 853), при необходимости установления изъятия из национального режима отраслевой государственный орган в пределах своей компетенции разрабатывает соответствующий проект постановления Правительства.
При необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок отраслевой государственный орган
в пределах своей компетенции разрабатывает проект постановления Правительства, устанавливающий изъятие из национального режима.
Кроме того, согласно пункту 23 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом МФ РК от 9.10.2024 г. № 687) (далее – Правила), государственные закупки товаров, работ, услуг на которые решением Правительства Республики Казахстан установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся:
1) в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг либо представителей (дистрибьюторов или дилеров) производителей транспортных средств и сельскохозяйственной техники;
2) в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
Так, в настоящее время действуют 6 постановлений Правительства об установлении изъятий из национального режима, разработанные уполномоченными органами (Министерства промышленности и строительства, сельского хозяйства, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности).
В этой связи, на представленные уполномоченными органами перечни товаров, изъятых из национального режима с указанием конкретных позиций кодов на веб-портале государственных закупок установлен форматно-логический контроль с учетом требований пункта 23 Правил.
В свою очередь, сообщаем, что подробная информация по перечню кодов товаров закупаемые у физических и юридических лиц, находящихся в реестре отечественных производителей, на которые установлены изъятия из национального режима размещена на главной странице веб-портала в разделе «Национальный режим».
Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117 «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» утвердил инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан (далее – Инструкция), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" и требованиями к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, и не регулирует отношения по учету и планированию административно-хозяйственной деятельности.
Более того, пропускной режим по Приказу № 117 – это совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества.
Более того, турникет, электромеханический с барьером и с пультом не обеспечивает реализацию требований настоящей технической спецификации.
Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117 «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» утвердил инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан (далее – Инструкция), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" и требованиями к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, и не регулирует отношения по учету и планированию административно-хозяйственной деятельности.
Более того, пропускной режим по Приказу № 117 – это совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества.
Более того, турникет, электромеханический с барьером и с пультом не обеспечивает реализацию требований настоящей технической спецификации.
Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117 «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» утвердил инструкцию по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан (далее – Инструкция), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 10-2 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" и требованиями к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305, и не регулирует отношения по учету и планированию административно-хозяйственной деятельности.
Более того, пропускной режим по Приказу № 117 – это совокупность правил, регламентирующих установленный порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества.
Более того, турникет, электромеханический с барьером и с пультом не обеспечивает реализацию требований настоящей технической спецификации.
