Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 499412
Хабарлама тақырыбы
Техническая спецификация
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"Богатырь-Қостанай" Көмір компаниясы" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
ЖАКУПОВ АЗАМАТ ТУРЕТАЕВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2025-02-19 11:29:08
Хабарлама мәтіні
По сравнению с закупом прошлого года, вы изменили все качественные характеристики угля в худшую сторону.
Теплота сгорания была 4200 ккал/кг, в этом году 4000; зольность была 39%, стала 42%; выход летучих был 39%, стал 40%.
Просим не отвечать нам формулировкой, что показатели были занижены, чтобы участвовало большее количество поставщиков. В первую очередь вы должны думать о детях, что бы им было тепло. Также вы должны думать об экономии по плате за загрязнение окружающей среды. Повышая показатели зольности и выхода летучих, вы увеличиваете выбросы в экологию и увеличиваете затраты на оплату платежей за загрязнение окружающей среды, а это уже нерациональная трата бюджетных средств.
Просим изменить требуемые характеристики угля и установить их в следующих показателях: теплота сгорания - не менее 4200 ккал/кг (все национальные стандарты по коммунально-бытовому углю для отопления начинаются именно с этой цифры, такие марки угля как КСН, ГЖО, которые наиболее подходят для печей соц.объектов); зольность - не более 38% (также именно данная цифра имеется во всех СТ РК).
Основными характеристики, которые вам нужны и сложившиеся годами, это: теплота сгорания, зольность, выход летучих, влажность. Остальные характеристики, указанные в технической спецификации, являются избыточными и полностью дублируют протокол испытаний угля марки ГЖО фракции 13-300 (ТОО "Угольный ресурс"). Просим исключить из требований технической спецификации показатели угля, которые не играют важную роль для выбора поставщика.
Теплота сгорания была 4200 ккал/кг, в этом году 4000; зольность была 39%, стала 42%; выход летучих был 39%, стал 40%.
Просим не отвечать нам формулировкой, что показатели были занижены, чтобы участвовало большее количество поставщиков. В первую очередь вы должны думать о детях, что бы им было тепло. Также вы должны думать об экономии по плате за загрязнение окружающей среды. Повышая показатели зольности и выхода летучих, вы увеличиваете выбросы в экологию и увеличиваете затраты на оплату платежей за загрязнение окружающей среды, а это уже нерациональная трата бюджетных средств.
Просим изменить требуемые характеристики угля и установить их в следующих показателях: теплота сгорания - не менее 4200 ккал/кг (все национальные стандарты по коммунально-бытовому углю для отопления начинаются именно с этой цифры, такие марки угля как КСН, ГЖО, которые наиболее подходят для печей соц.объектов); зольность - не более 38% (также именно данная цифра имеется во всех СТ РК).
Основными характеристики, которые вам нужны и сложившиеся годами, это: теплота сгорания, зольность, выход летучих, влажность. Остальные характеристики, указанные в технической спецификации, являются избыточными и полностью дублируют протокол испытаний угля марки ГЖО фракции 13-300 (ТОО "Угольный ресурс"). Просим исключить из требований технической спецификации показатели угля, которые не играют важную роль для выбора поставщика.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2025-02-21 20:35:05
Автор
АХМЕТОВА ГУЛДАНА АЙТМАГАНБЕТОВНА
Шешім:
Отклонить замечания
Бас тарту себебі
1. В соответствии с п.п 7 п.4 ст12 Закона РК «О государственных закупках»:- «В конкурсной документации, аукционной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара». Таким образом, определение нижнего порога по критерию «Низшая теплота сгорания» в «не менее 4000 ккал/кг» определено необходимостью предоставления возможности для участия в конкурсе большему количеству участников, в связи с тем, что нижний порог по критерию «Низшая теплота сгорания» в «не менее 4200 ккал/кг» может ограничить количество участников поставляющих уголь ниже 4200 ккал/кг.
Определение верхнего порога показателя зольности угля в 38% также ограничивает количество потенциальных участников поставляющих уголь выше указанного показателя .
В части замечания «изменить требуемые характеристики угля» разъясняем, что определение параметров закупаемого угля Заказчиком регламентируется действующими национальными стандартами. На балансе учреждений образования района находятся котлы со слоевым сжиганием, в этой связи национальным стандартом определен СТ РК 1028-2017 «Угли и продукты их переработки, используемые для слоевого сжигания». Требования к топочным устройствам котлов со слоевым сжиганием твердого топлива определены серией национальных стандартов СТ РК EN 12952, а также главой 10 Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 358. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 февраля 2015 года № 10303. Превышение указанных в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» технической спецификации параметров угля негативно сказывается на топочных устройствах котлов со слоевым сжиганием, образуя коррозийные соединения снижающие КПД оборудования, сокращая расчетный срок службы и снижая остаточный ресурс оборудования. Кроме того, снижение КПД влечет увеличение расхода бюджетных средств путем скорой замены котельного оборудования или установки дополнительного энергоемкого оборудования. Более того, в соответствии с Постановлением Правительства от 23 января 2024 года № 23 Об утверждении справочника по наилучшим доступным техникам «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии», увеличение установленной нормы массовой доли водорода на сухое состояние топлива и массовой доли хлора вызывает образование соляной кислоты, что негативно влияет на конструктивную часть топки котла. При превышении массовой доли оксида фосфора и его взаимодействия с оксидом хлора образовывается сильная кислота., которая активно вступает в реакцию с основаниями , а также вызывает коррозию.
1.5.2.1 Оксиды серы (SOX)
Одним из наиболее крупных и трудно поддающихся очистке загрязнителей, выбрасываемых топливо сжигающими установками, являются оксиды серы (SO2, в меньших количествах SO3).
1.5.2.2. Оксиды азота (NOX)
Основные оксиды азота, которые выделяются в процессе сжигания ископаемых видов топлива: оксид азота (NO), диоксид азота (NO2) и закись азота (N2O). Первые два из них образуют смесь, известную как NOX, на которую приходится большая часть оксидов азота, выделяемых основными типами крупных топливо сжигающих установок№
1.5.2.4. Металлы
Выбросы металлов связаны с их наличием в топливе в виде природных веществ. Большинство рассматриваемых металлов (As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Se, Zn, V) обычно выделяются в виде соединений (например, оксидов, хлоридов) в сочетании с частицами. Только Hg и Se частично присутствуют в паровой фазе. В частности, Hg известен как трансграничный загрязнитель воздуха на больших расстояниях, который может создавать проблемы загрязнения в районах, удаленных от источника выбросов. Менее летучие элементы имеют тенденцию конденсироваться на поверхности мелких частиц в потоке дымовых газов. Таким образом, наблюдается обогащение мельчайших частиц.
1.5.2.7. Хлорид водорода (HCl)
При сжигании ископаемого топлива выделяется небольшое количество хлорида. Некоторые из этих хлоридов затем объединяются с водородом и образуют хлористый водород. Во влажном воздухе хлористый водород превращается в аэрозоль соляной хлористоводородной кислоты, что усугубляет проблему подкисления.
1.5.2.8 Фторид водорода (HF)
Подобно хлориду, фторид является природным элементом, присутствующим в ископаемых видах топлива и биомассе. При использовании таких видов топлива, как уголь, для выработки энергии, без десульфуризации дымовых газов, фторид высвобождается и выделяется в дымовой газ. Затем он соединяется с водородом, образуется фтористый водород и, при достаточной влажности окружающего воздуха, преобразуется в фтористоводородную кислоту.
.5.2. Выбросы в атмосферу
Основная доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на организованные источники выбросов с уходящими газами топливо сжигающих установок через дымовые трубы - порядка 99 % -99,5 % от общего количества выбросов. В их составе основные загрязняющие веществ, образуемые при сжигании угля в котлах: диоксиды серы SO2, диоксиды азота NOX, оксид углерода CO, пыль неорганическая: 70-20 % SiO2 (зола угольная).
Другие вещества, такие как тяжелые металлы, фтористый водород, хлористый водород, несгоревшие углеводороды, не метановые летучие органические соединения (НМЛОС) и диоксины, выделяются в меньших количествах (доля их не превышает 0,5 %-1,0 %. в общем объеме выбросов), но могут оказывать значительное влияние на окружающую среду из-за их токсичности или стойкости.
В части «экономии по плате за загрязнение окружающей среды. Повышая показатели зольности и выхода летучих, вы увеличиваете выбросы в экологию и увеличиваете затраты на оплату платежей за загрязнение окружающей среды, а это уже нерациональная трата бюджетных средств» сообщаем, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.12 и абзаца 2 пункта 2 ст.12 Экологического Кодекса Республики Казахстан, котельные Мендыгаринского района относятся к объектам 4 категории. Плата за выбросы в атмосферный воздух определяются Разрешением на эмиссию в окружающую среду. Таким образом, платы за Эмиссию в окружающую среду не увеличиваются.
Кроме того, параметры требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара, соответствуют требованиям Приложений №2,3,4,5 Постановления Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года № 731 «Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки"
Определение верхнего порога показателя зольности угля в 38% также ограничивает количество потенциальных участников поставляющих уголь выше указанного показателя .
В части замечания «изменить требуемые характеристики угля» разъясняем, что определение параметров закупаемого угля Заказчиком регламентируется действующими национальными стандартами. На балансе учреждений образования района находятся котлы со слоевым сжиганием, в этой связи национальным стандартом определен СТ РК 1028-2017 «Угли и продукты их переработки, используемые для слоевого сжигания». Требования к топочным устройствам котлов со слоевым сжиганием твердого топлива определены серией национальных стандартов СТ РК EN 12952, а также главой 10 Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 358. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 февраля 2015 года № 10303. Превышение указанных в разделе «Описание требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара» технической спецификации параметров угля негативно сказывается на топочных устройствах котлов со слоевым сжиганием, образуя коррозийные соединения снижающие КПД оборудования, сокращая расчетный срок службы и снижая остаточный ресурс оборудования. Кроме того, снижение КПД влечет увеличение расхода бюджетных средств путем скорой замены котельного оборудования или установки дополнительного энергоемкого оборудования. Более того, в соответствии с Постановлением Правительства от 23 января 2024 года № 23 Об утверждении справочника по наилучшим доступным техникам «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии», увеличение установленной нормы массовой доли водорода на сухое состояние топлива и массовой доли хлора вызывает образование соляной кислоты, что негативно влияет на конструктивную часть топки котла. При превышении массовой доли оксида фосфора и его взаимодействия с оксидом хлора образовывается сильная кислота., которая активно вступает в реакцию с основаниями , а также вызывает коррозию.
1.5.2.1 Оксиды серы (SOX)
Одним из наиболее крупных и трудно поддающихся очистке загрязнителей, выбрасываемых топливо сжигающими установками, являются оксиды серы (SO2, в меньших количествах SO3).
1.5.2.2. Оксиды азота (NOX)
Основные оксиды азота, которые выделяются в процессе сжигания ископаемых видов топлива: оксид азота (NO), диоксид азота (NO2) и закись азота (N2O). Первые два из них образуют смесь, известную как NOX, на которую приходится большая часть оксидов азота, выделяемых основными типами крупных топливо сжигающих установок№
1.5.2.4. Металлы
Выбросы металлов связаны с их наличием в топливе в виде природных веществ. Большинство рассматриваемых металлов (As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Se, Zn, V) обычно выделяются в виде соединений (например, оксидов, хлоридов) в сочетании с частицами. Только Hg и Se частично присутствуют в паровой фазе. В частности, Hg известен как трансграничный загрязнитель воздуха на больших расстояниях, который может создавать проблемы загрязнения в районах, удаленных от источника выбросов. Менее летучие элементы имеют тенденцию конденсироваться на поверхности мелких частиц в потоке дымовых газов. Таким образом, наблюдается обогащение мельчайших частиц.
1.5.2.7. Хлорид водорода (HCl)
При сжигании ископаемого топлива выделяется небольшое количество хлорида. Некоторые из этих хлоридов затем объединяются с водородом и образуют хлористый водород. Во влажном воздухе хлористый водород превращается в аэрозоль соляной хлористоводородной кислоты, что усугубляет проблему подкисления.
1.5.2.8 Фторид водорода (HF)
Подобно хлориду, фторид является природным элементом, присутствующим в ископаемых видах топлива и биомассе. При использовании таких видов топлива, как уголь, для выработки энергии, без десульфуризации дымовых газов, фторид высвобождается и выделяется в дымовой газ. Затем он соединяется с водородом, образуется фтористый водород и, при достаточной влажности окружающего воздуха, преобразуется в фтористоводородную кислоту.
.5.2. Выбросы в атмосферу
Основная доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на организованные источники выбросов с уходящими газами топливо сжигающих установок через дымовые трубы - порядка 99 % -99,5 % от общего количества выбросов. В их составе основные загрязняющие веществ, образуемые при сжигании угля в котлах: диоксиды серы SO2, диоксиды азота NOX, оксид углерода CO, пыль неорганическая: 70-20 % SiO2 (зола угольная).
Другие вещества, такие как тяжелые металлы, фтористый водород, хлористый водород, несгоревшие углеводороды, не метановые летучие органические соединения (НМЛОС) и диоксины, выделяются в меньших количествах (доля их не превышает 0,5 %-1,0 %. в общем объеме выбросов), но могут оказывать значительное влияние на окружающую среду из-за их токсичности или стойкости.
В части «экономии по плате за загрязнение окружающей среды. Повышая показатели зольности и выхода летучих, вы увеличиваете выбросы в экологию и увеличиваете затраты на оплату платежей за загрязнение окружающей среды, а это уже нерациональная трата бюджетных средств» сообщаем, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.12 и абзаца 2 пункта 2 ст.12 Экологического Кодекса Республики Казахстан, котельные Мендыгаринского района относятся к объектам 4 категории. Плата за выбросы в атмосферный воздух определяются Разрешением на эмиссию в окружающую среду. Таким образом, платы за Эмиссию в окружающую среду не увеличиваются.
Кроме того, параметры требуемых функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик закупаемого товара, соответствуют требованиям Приложений №2,3,4,5 Постановления Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года № 731 «Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки"
