Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Құжаттаманы талқылау - Хабарламаны қарау № 493877
Хабарлама тақырыбы
Касательно меню
Хабарлама типі
КҚ ескертулер
Жеткізуші
"НаурызТрансОйл" жауапкершілігі шектеулі серіктестігі
Жеткізуші өкілі
КИЯСОВ БАУРДЖАН САНДЫБАЕВИЧ
Хабарды жіберу күні мен уақыты
2025-02-03 11:58:53
Хабарлама мәтіні
ПКД по данному конкурсу в ТС установлено требование к потенциальному поставщику по предоставлению 2-х сезонного, 2-х недельного сбалансированного меню питания является избыточным и необоснованным. Согласно Приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-302/2020 "Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования", утверждены стандартные диеты и нормы лечебного питания для медицинских организаций.
Данный приказ уже устанавливает необходимые требования к организации лечебного питания, включая рекомендуемый набор продуктов и примерное меню для основных лечебных диет. Требование предоставления такого подробного меню на этапе конкурса может необоснованно ограничивать конкуренцию и создавать барьеры для участия потенциальных поставщиков. Более целесообразно было бы установить требование о соответствии предоставляемого питания утвержденным стандартам и нормам лечебного питания, а детальное меню согласовывать с победителем конкурса на этапе исполнения договора. Таким образом, данное требование следует признать чрезмерным и не соответствующим принципу предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре государственных закупок, установленному статьей 5 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках". Согласно п.3 ст.11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК – не допускается установление квалификационных требовании по материальным и трудовым ресурсам, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков. В случае если данное требование не будет исключено, мы будем вынуждены обратиться в уполномоченные органы с жалобой.
Данный приказ уже устанавливает необходимые требования к организации лечебного питания, включая рекомендуемый набор продуктов и примерное меню для основных лечебных диет. Требование предоставления такого подробного меню на этапе конкурса может необоснованно ограничивать конкуренцию и создавать барьеры для участия потенциальных поставщиков. Более целесообразно было бы установить требование о соответствии предоставляемого питания утвержденным стандартам и нормам лечебного питания, а детальное меню согласовывать с победителем конкурса на этапе исполнения договора. Таким образом, данное требование следует признать чрезмерным и не соответствующим принципу предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре государственных закупок, установленному статьей 5 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках". Согласно п.3 ст.11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК – не допускается установление квалификационных требовании по материальным и трудовым ресурсам, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков. В случае если данное требование не будет исключено, мы будем вынуждены обратиться в уполномоченные органы с жалобой.
Тапсырыс беруші және ұйымдастырушы өкілдерінің, хатшының жауаптары
Күні:
2025-02-04 12:23:39
Автор
ОЛЖАЕВ САЯХАТ ТАУРБЕКОВИЧ
Шешім:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Түсіндірме мәтін
Согласно пп.2) п 212 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (далее-Правила), если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по следующим основаниям: непредставление технической спецификации; представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией;
Вместе с тем, согласно пп.2) п.18 Приложения 6 к Правилам, заявка на участие в конкурсе должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики по формам согласно приложениям 13, 14, и 15 к настоящей КД для работ или услуг, приложению 12 к настоящей КД для товаров. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.
Допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Так, согласно утвержденной технической спецификации к КД, Заказчиком установлены требования в части предоставления потенциальным поставщиком следующих документов: «1. Потенциальный Поставщик должен предоставить 2-х сезонное, 2-х недельное сбалансированное меню питания по следующим диетам 0\0а\0б\0в\1\1а\1б\1в\1\2\3\4\4б\5\7\7а\8\8а\8o\9\9а\10\10и\10c\11\15 (далее – «Меню») (представленные меню должны соответствовать описанным требованиям к диетам в данной технической спецификации) , содержащее следующую информацию: выход готового блюда, кулинарного изделия, напитка в отдельности, суточный расчет энергетической ценности и химического состава (по каждому дню в отдельности) в зависимости от требования диеты. Потенциальный поставщик должен предоставить карточки-раскладки соответствующие установленным нормам по каждому блюду (кулинарному изделию, напитку), согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 января 2002 года No 128 «Об утверждении натуральных норм на питание и минимальных норм оснащения мягким инвентарем государственных организаций здравоохранения республики» и приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года No ҚР ДСМ-302/2020 "Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования". При составлении меню Потенциальный Поставщик должен учесть ежедневное лечебное 6-разовое питание для пациентов (Завтрак, 2й-Завтрак, Обед, Полдник, Ужин, Поздний полдник), с возможностью дробления порций в течение дня по заявке Заказчика в зависимости от режима питания диеты, без потери суточной нормы питания (энергетической ценности и химического состава) в зависимости от требования диеты.
Указанные требования вытекают из необходимости оказания качественных услуг. Организация питания напрямую зависит от квалификации Потенциальных поставщиков. Разработка меню согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 января 2002 года No 128 «Об утверждении натуральных норм на питание и минимальных норм оснащения мягким инвентарем государственных организаций здравоохранения республики» и приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года No ҚР ДСМ-302/2020 "Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования" не раскрывает коммерческую тайну Потенциальных поставщиков и не ограничивает добросовестную конкуренцию квалифицированных потенциальных поставщиков.
Вместе с тем, согласно пп.2) п.18 Приложения 6 к Правилам, заявка на участие в конкурсе должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики по формам согласно приложениям 13, 14, и 15 к настоящей КД для работ или услуг, приложению 12 к настоящей КД для товаров. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.
Допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Так, согласно утвержденной технической спецификации к КД, Заказчиком установлены требования в части предоставления потенциальным поставщиком следующих документов: «1. Потенциальный Поставщик должен предоставить 2-х сезонное, 2-х недельное сбалансированное меню питания по следующим диетам 0\0а\0б\0в\1\1а\1б\1в\1\2\3\4\4б\5\7\7а\8\8а\8o\9\9а\10\10и\10c\11\15 (далее – «Меню») (представленные меню должны соответствовать описанным требованиям к диетам в данной технической спецификации) , содержащее следующую информацию: выход готового блюда, кулинарного изделия, напитка в отдельности, суточный расчет энергетической ценности и химического состава (по каждому дню в отдельности) в зависимости от требования диеты. Потенциальный поставщик должен предоставить карточки-раскладки соответствующие установленным нормам по каждому блюду (кулинарному изделию, напитку), согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 января 2002 года No 128 «Об утверждении натуральных норм на питание и минимальных норм оснащения мягким инвентарем государственных организаций здравоохранения республики» и приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года No ҚР ДСМ-302/2020 "Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования". При составлении меню Потенциальный Поставщик должен учесть ежедневное лечебное 6-разовое питание для пациентов (Завтрак, 2й-Завтрак, Обед, Полдник, Ужин, Поздний полдник), с возможностью дробления порций в течение дня по заявке Заказчика в зависимости от режима питания диеты, без потери суточной нормы питания (энергетической ценности и химического состава) в зависимости от требования диеты.
Указанные требования вытекают из необходимости оказания качественных услуг. Организация питания напрямую зависит от квалификации Потенциальных поставщиков. Разработка меню согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 января 2002 года No 128 «Об утверждении натуральных норм на питание и минимальных норм оснащения мягким инвентарем государственных организаций здравоохранения республики» и приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года No ҚР ДСМ-302/2020 "Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования" не раскрывает коммерческую тайну Потенциальных поставщиков и не ограничивает добросовестную конкуренцию квалифицированных потенциальных поставщиков.
